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3月7日上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關問題回答中外記者的提問。

會上有記者問到關于糧食生產(chǎn)的問題。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，糧食的問題，在我們13億人的大國，始終是重大的問題。我們國家糧食實現(xiàn)了歷史性十二連增，中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強。

現(xiàn)在我國糧食庫存充裕，供給充足，有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。對此，韓長賦認為，糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點，是好事。在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇，我們還是手中有糧，心中不慌。

韓長賦還談到了自己對糧食庫存的三點體會。

一是糧食多了問題少，糧食少了問題多。糧食多了，可能一個直接的問題會增加財政負擔，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問題，就有可能成為社會問題。

二是糧食多了渠道少，糧食少了渠道多?，F(xiàn)在糧食充裕，進入市場收購的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國家糧庫來收購，所以現(xiàn)在庫存多，主要是國家糧庫庫存多。具體來講，主要是玉米這個糧食品種庫存偏多。

三是從我們國家歷史上來看，還是糧食多的時候少，糧食少的時候多。所以，習近平總書記講，任何時候都不能忽視糧食生產(chǎn)?！叭魏螘r候”也包括豐收之后，老話講，“常將有日思無日，莫待無時思有時”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。

韓長賦指出，從中長期看，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來“十三五”還會有三個明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策實施后，有關部門測算過，未來五年要多生一千多萬人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會大大增加，城市人口直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過，一個城市人對于農(nóng)產(chǎn)品的消費，是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費結(jié)構(gòu)的變化，消費水平在升級。所以我國在人口峰值到來之前，糧食需求還是剛性增長的，還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。

韓長賦同時指出，糧食進口確實在增加。去年糧食進口大概1.2億噸，接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進口這么多，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要，有的品種我們?nèi)?，比如說大豆。比如說面包粉，我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分，是因為國內(nèi)外價格差別的原因。國外的糧食確實比我們便宜，便宜很大一塊。我們國家因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們在糧食價格上不具備競爭力，因此，我們進口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結(jié)構(gòu)上來說，大體上是大豆8000多萬噸，谷物3000多萬噸。我們要提高糧食的競爭力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

我們已經(jīng)實現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎？對此，韓長賦回應稱，“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)。“十三五”中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護我們的耕地，加強耕地質(zhì)量建設，建設高標準農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我們國家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強主產(chǎn)區(qū)的建設。另外要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

總的來說，我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了，多一點少一點是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。