北海市轄縣區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局:
為支持我市糧食及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民增收,根據(jù)中央一號(hào)文件、財(cái)政部《關(guān)于支持農(nóng)民合作組織發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的意見》(財(cái)農(nóng)〔2013〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào))、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(桂發(fā)〔2015〕3號(hào))和《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)中央財(cái)政2016年農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金的通知》(桂財(cái)農(nóng)〔2015〕262號(hào))等有關(guān)文件精神和要求,經(jīng)研究,2016年市財(cái)政統(tǒng)籌中央、自治區(qū)相關(guān)資金,采取主體自愿申報(bào)、縣區(qū)審核推薦、市評(píng)審確定的方式,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?,F(xiàn)就有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下 :
一、扶持目標(biāo)和原則
(一)扶持目標(biāo)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一主線,通過財(cái)政資金的扶持和引導(dǎo),促進(jìn)我市合作組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)和加快發(fā)展步伐,進(jìn)一步培育、壯大一批國家級(jí)、自治級(jí)、市級(jí)和縣區(qū)級(jí)示范社,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙促雙增”目標(biāo)。
(二)扶持原則。
1、政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。通過發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾和社會(huì)投入;堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,在項(xiàng)目選擇、申報(bào)和實(shí)施過程中,按照民辦、民管、民受益的原則,充分尊重經(jīng)營(yíng)主體的意愿和選擇。
2、績(jī)效優(yōu)先,示范帶動(dòng)。重點(diǎn)支持運(yùn)行機(jī)制較為完善、管理較為規(guī)范、已經(jīng)具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收比較明顯的國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)和縣區(qū)級(jí)示范社。
3、圍繞目標(biāo)、突出重點(diǎn)。圍繞提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)戶穩(wěn)定增收的目標(biāo),重點(diǎn)支持農(nóng)民合作組織加強(qiáng)自身發(fā)展能力建設(shè),引導(dǎo)其加強(qiáng)和規(guī)范自身管理,提升管理能力和發(fā)展能力,增強(qiáng)與成員之間利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)農(nóng)民增收。
二、申報(bào)主體
(一)申報(bào)主體
凡依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)在北海市范圍內(nèi)注冊(cè)成立,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等,下同)和家庭農(nóng)場(chǎng)(含種養(yǎng)大戶,下同),符合本指南相關(guān)申報(bào)條件的,均可自愿申報(bào)。提供的統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)主要包括:為糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一提供農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息提供等服務(wù);統(tǒng)一提供沼氣維護(hù)、用水管理等服務(wù)。
(二)申報(bào)主體存在以下情形的,不予受理申報(bào):
1、申報(bào)對(duì)象申報(bào)前三年獲得相關(guān)財(cái)政資金扶持,但沒有按要求實(shí)施項(xiàng)目或違規(guī)使用財(cái)政資金,造成財(cái)政資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或不良影響的;
2、申報(bào)對(duì)象所申報(bào)項(xiàng)目不在扶持范圍,或所實(shí)施項(xiàng)目有可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的;
3、申報(bào)材料、申報(bào)主體或申報(bào)條件不符合要求,或申報(bào)對(duì)象明顯不具備實(shí)施條件的;
4、申報(bào)對(duì)象所生產(chǎn)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;
5、所申報(bào)項(xiàng)目(指同一實(shí)施對(duì)象在同一實(shí)施地點(diǎn)實(shí)施同一內(nèi)容的項(xiàng)目,下同)在申報(bào)前三年已獲得相關(guān)財(cái)政資金扶持(含連續(xù)三年獲得財(cái)政貼息)的。
三、申報(bào)條件和重點(diǎn)扶持對(duì)象
(一)基本條件。申請(qǐng)扶持的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件 :
1、具有符合民辦、民管、民享原則的農(nóng)民合作組織章程并按章程規(guī)范運(yùn)作 ;
2、截至2015年12月 31日依法登記注冊(cè)滿1年以上 ;
3、有明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)、正常開展;
4、按照規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿并規(guī)范核算,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及收支情況能夠全面、真實(shí)、清晰反映 ;
5、生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),近2年 (注冊(cè)不滿2年 ,從注冊(cè)之日起)無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或被政府相關(guān)行政主管部門處理處罰的不良紀(jì)錄。
6、對(duì)以前年度獲得的政府補(bǔ)助資金能夠規(guī)范使用,沒有嚴(yán)重違規(guī)使用和浪費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金的行為。
(二)規(guī)模條件。申請(qǐng)直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、貸款貼息的申報(bào)主體,應(yīng)當(dāng)滿足以下規(guī)模條件之一:
1、從事主要糧食作物(水稻、玉米)種植的申報(bào)主體。2015年底合作組織成員30戶以上,成員出資總額10萬元以上,當(dāng)年單季種植面積300畝以上,全年糧食產(chǎn)量18萬公斤以上(年均畝產(chǎn)600公斤以上),2016年合作組織規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模不低于2015年。
2、從事其他自治區(qū)和市鼓勵(lì)類種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)的申報(bào)主體2015年底合作組織成員20戶以上,成員出資總額20萬元以上,種植面積200畝以上或養(yǎng)殖銷售額200萬元以上;2016年合作組織規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模不低于2015年。
3、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供機(jī)械化等社會(huì)化服務(wù)的申報(bào)主體。以提供農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)用水服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的合作組織,屬經(jīng)營(yíng)性合作組織的;2015年底合作組織成員(會(huì)員)10戶以上、成員出資總額20萬元以上、經(jīng)營(yíng)收入50萬元以上,服務(wù)對(duì)象100戶以上或單次服務(wù)面積400畝以上;屬公益性合作組織的,2015年底合作組織成員(會(huì)員)100戶以上,服務(wù)對(duì)象 100戶以上或單次服務(wù)面積500畝以上;同時(shí),2016年合作組織成員數(shù)量和服務(wù)規(guī)模不少于2015年。
4、家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積不少于 50畝,或銷售收入不低于30萬元。
(三)重點(diǎn)扶持對(duì)象
2016年農(nóng)民合作組織專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持以下對(duì)象:
1、獲得縣區(qū)級(jí)以上示范社稱號(hào)的合作組織。
2、其他沒有獲得縣區(qū)級(jí)以上示范社的合作組織,具備以下條件的,也優(yōu)先予以扶持:
(1)為糧食等重要農(nóng)作物和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化等統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù),且服務(wù)效果較為明顯的合作組織;
(2)與市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接或農(nóng)超對(duì)接且規(guī)模較大,帶動(dòng)群眾較多的合作組織;
(3)從事重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、“種養(yǎng)加”一體化循環(huán)發(fā)展,林業(yè)生態(tài)建設(shè)或利用林地資源發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、且規(guī)模較大,帶動(dòng)群眾較多的合作組織;
(4)從事富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工,具有良好示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民合作組織。
(5)自治區(qū)、市級(jí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)民合作組織。
四、財(cái)政補(bǔ)助資金管理
(一)補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、貸款貼息的方式給予補(bǔ)助。
1、直接補(bǔ)助。2015年自籌資金(包括向金融機(jī)構(gòu)貸款)實(shí)施項(xiàng)目,所實(shí)施項(xiàng)目符合自治區(qū)和市鼓勵(lì)方向、且已實(shí)施完畢并取得較好成效的合作組織,可以申請(qǐng)直接補(bǔ)助;根據(jù)核定的申報(bào)單位2015年項(xiàng)目建設(shè)投入情況、業(yè)務(wù)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效和帶動(dòng)群眾情況按一定金額給予直接補(bǔ)助,但每家補(bǔ)助比例最高不超過自身實(shí)際投入的50%、總額最高不超過10萬元。
2、先建后補(bǔ)。2016年申報(bào)新建項(xiàng)目,且所申報(bào)項(xiàng)目符合本指南相關(guān)條件和支持方向的合作組織,可以申報(bào)先建后補(bǔ)。根據(jù)2016年申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目情況(建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、投入、預(yù)計(jì)效益、帶動(dòng)農(nóng)民人 數(shù)及收入增加情況等)等因素,結(jié)合2015年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況確定補(bǔ)助金額,但每家補(bǔ)助比例最高不超過自身計(jì)劃投入的50%、總額最高不超過 10萬元。
3、貸款貼息。申報(bào)對(duì)象在 2015年已經(jīng)通過銀行貸款開展項(xiàng)目建設(shè),且未獲得相應(yīng)財(cái)政貼息等財(cái)政扶持、申報(bào)項(xiàng)目屬于本通知范圍和符合申報(bào)條件的,可就2015年1月1日至2015年12月31日期間發(fā)生的、屬于所申報(bào)項(xiàng)目的貸款利息申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。實(shí)際貸款時(shí)間、期限前后跨越上述時(shí)段的,按上述時(shí)段內(nèi)的實(shí)際貸款時(shí)間和貸款額申報(bào)。財(cái)政部門將根據(jù)評(píng)審結(jié)果,按同期人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助,其中對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的,按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息;對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上(含 1年 )的 ,按1年計(jì)算貼息,貼息補(bǔ)助最高不超過同期人民銀行公布的貸款利率的60%,且貼息總額最高不超過 10萬元。
(二)補(bǔ)助資金撥付及管理
1、補(bǔ)助資金撥付
補(bǔ)助對(duì)象和金額確定后,市財(cái)政局將補(bǔ)助資金直接下達(dá)相關(guān)縣區(qū)財(cái)政部門,并報(bào)財(cái)政廳備案。縣區(qū)財(cái)政部門收到市下達(dá)的補(bǔ)助資金文件后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門及時(shí)通知獲得扶持的合作組織提出資金撥付申請(qǐng),并區(qū)別不同補(bǔ)助方式審核撥付資金。
(1)直接補(bǔ)助資金。縣區(qū)財(cái)政部門收到市下達(dá)的資金補(bǔ)助文件后一個(gè)月內(nèi),通知相關(guān)合作組織提出撥付資金申請(qǐng)并附上相關(guān)材料,財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定程序組織復(fù)核或復(fù)驗(yàn)后一次性撥付補(bǔ)助資金。
(2)先建后補(bǔ)資金??h區(qū)財(cái)政部門在收到市下達(dá)的資金補(bǔ)助文件后,應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通知有關(guān)合作組織開展項(xiàng)目建設(shè),并根據(jù)實(shí)施進(jìn)度情況、合作組織撥付資金申請(qǐng)和相關(guān)主管部門初審意見,分次撥付資金。預(yù)撥補(bǔ)助資金的,預(yù)撥金額最多不超過擬補(bǔ)助金額的70%,其余待項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后按程序撥付。
(3)貸款貼息補(bǔ)助資金??h區(qū)財(cái)政部門在收到市下達(dá)的資金文件一個(gè)月內(nèi),通知相關(guān)合作組織提出撥付資金申請(qǐng),連同原申報(bào)材料、貸款合同、利息結(jié)算單等材料一并報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門初審,財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料復(fù)核后,出具審核意見,對(duì)符合要求的合作組織按程序一次性撥付資金。
2、補(bǔ)助資金的使用管理
(1)補(bǔ)助資金由合作組織用于與加強(qiáng)自身發(fā)展能力建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)支出。具體使用范圍包括:引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù);提供專業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù);組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮;“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù);推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展; 改善服務(wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。
(2)獲得扶持的合作組織應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)管理辦法規(guī)定和本通知要求使用補(bǔ)助資金,全部用于合作組織自身發(fā)展能力建設(shè),不得挪作他用。具體開支范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)召開成員大會(huì)討論并獲得通過。補(bǔ)助資金不得直接量化分配給合作組織成員個(gè)人,但財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民合作組織形成的資產(chǎn)和由農(nóng)民合作組織承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn),由農(nóng)民合作組織依法占有和使用,并平均量化到農(nóng)民合作組織成員賬戶,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行核算管理。
(3)對(duì)合作組織的補(bǔ)助資金, 縣區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)主管部門不得以任何方式和理由克扣、截留、擠占和挪用,也不得擅自改變扶持對(duì)象和方式,因合作組織原因?qū)е卵a(bǔ)助資金無法撥付或產(chǎn)生結(jié)余的,相關(guān)縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門向市財(cái)政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出調(diào)整使用申請(qǐng),經(jīng)同意后可調(diào)整給其他符合條件的主體用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(4)對(duì)騙取補(bǔ)助資金或違反規(guī)定使用補(bǔ)助資金的單位,市財(cái)政局將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并責(zé)成縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回補(bǔ)助資金。
六、項(xiàng)目實(shí)施管理
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理。
縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)各自職責(zé)督促、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)總結(jié)、反饋、糾正項(xiàng)目實(shí)施管理過程中存在的問題。因項(xiàng)目實(shí)施單位原因?qū)е马?xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)商財(cái)政部門提出調(diào)整或收回意見,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極配合和參與。
(二)及時(shí)組織驗(yàn)收。
項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng),按規(guī)定程序和要求組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,財(cái)政部門積極參與。驗(yàn)收的重點(diǎn)是項(xiàng)目單位是否嚴(yán)格按照申報(bào)或批復(fù)的實(shí)施內(nèi)容組織實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施效果是否達(dá)到申報(bào)的目標(biāo)要求,以及財(cái)政補(bǔ)助資金是否規(guī)范有效使用。項(xiàng)目所在地的縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于2016年底前分別向市對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果材料。
市農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門在各地組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。
(三)積極組織績(jī)效考評(píng)。
在項(xiàng)目實(shí)施完畢和有關(guān)部門組織驗(yàn)收后,縣區(qū)級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),并于2016年底前向市財(cái)政局報(bào)送績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
五、項(xiàng)目申報(bào)和審核
(一)項(xiàng)目申報(bào)
1、縣區(qū)組織申報(bào)??h區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門收到通知后,應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站等媒體將項(xiàng)目申報(bào)通知給予公開,廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)所屬轄區(qū)的種植、養(yǎng)殖和加工等農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(林)養(yǎng)殖大戶等主體做好項(xiàng)目申報(bào)。
2、申報(bào)程序。實(shí)施主體申報(bào)。符合條件的合作組織, 按照自愿原則根據(jù)所申報(bào)項(xiàng)目編制的申報(bào)書連同相關(guān)附件證明材料,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等(下稱業(yè)務(wù)主管部門)提出申報(bào)申請(qǐng),項(xiàng)目申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、申報(bào)主體申報(bào)材料要求 。
(1)提交申報(bào)文件。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)以單位名義向當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門提交申報(bào)申請(qǐng)文件,簡(jiǎn)要介紹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況、項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性、實(shí)施內(nèi)容、申報(bào)事項(xiàng)及財(cái)政補(bǔ)助金額、申報(bào)項(xiàng)目預(yù)期效果等內(nèi)容。
(2)提交申報(bào)文本。按附件4、附件5的格式編寫申報(bào)文本,作為申報(bào)文件的附件。
(3)提供相關(guān)證明材料。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)前述項(xiàng)目的申報(bào)條件在申報(bào)文本中附上以下材料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證、稅務(wù)登記證;合作組織成員花名冊(cè)、成員出資情況、合作組織種植面積租用土地的有效證明;2014年-2015年的會(huì)計(jì)報(bào)表;銀行貸款合同、貸款到帳憑證、支付銀行貸款利息憑證復(fù)印件(申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目提交)等;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證證書或產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證使用授權(quán)書;農(nóng)林部門出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明;農(nóng)林部門批準(zhǔn)的新品種、新技術(shù)推廣有關(guān)證明;帶動(dòng)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的相關(guān)材料,或?yàn)檗r(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)證明材料;申報(bào)主體在申報(bào)本項(xiàng)目前三年內(nèi)有無獲得財(cái)政補(bǔ)助資金的情況告知書(包括獲得補(bǔ)助的名稱、組織申報(bào)的部門、時(shí)間、金額、項(xiàng)目是否已完成、是否有違規(guī)的情況)及對(duì)所提供材料真實(shí)完整的承諾書;其他相關(guān)證明材料。
上述申報(bào)材料應(yīng)以申報(bào)主體為單位裝訂成冊(cè)。
(二)縣區(qū)級(jí)初審?fù)扑]
1、分部門初審?fù)扑]。各業(yè)務(wù)主管部門收到項(xiàng)目主體交來的材料后,對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性、真實(shí)性進(jìn)行初步審核,填寫主管部門初審意見表(見附件2),并提出推薦意見后,提交同級(jí)財(cái)政部門。
2、聯(lián)合評(píng)審?fù)扑]??h區(qū)財(cái)政部門收到各業(yè)務(wù)主管部門提交的初審意見表和推薦意見后,牽頭組織業(yè)務(wù)主管部門組成聯(lián)合評(píng)審?fù)扑]小組,共同對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行復(fù)審和綜合平衡,按照因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)選擇的原則確定推薦上報(bào)項(xiàng)目名單,出具推薦意見。
合浦縣推薦上報(bào)的項(xiàng)目最多不超過5個(gè),三區(qū)各推薦上報(bào)的項(xiàng)目最多不超過3個(gè)。
3、聯(lián)合行文上報(bào)。縣區(qū)聯(lián)合評(píng)審?fù)扑]小組通過評(píng)審確定推薦名單后,縣區(qū)財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合行文向市財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門申報(bào),并附上相關(guān)附件材料。
縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)審核推薦的項(xiàng)目及相關(guān)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)??h區(qū)財(cái)政部門在組織評(píng)審中對(duì)主管部門提出的初審意見無異議,但推薦上報(bào)項(xiàng)目不合規(guī)、不真實(shí)、不可行的,負(fù)連帶責(zé)任;不尊重主管部門的初審意見,且所推薦項(xiàng)目不合規(guī)、不真實(shí)、不可行的,單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。
(三)市評(píng)審確認(rèn)
1、在縣區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)上,市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等業(yè)務(wù)主管部門組成評(píng)審組,對(duì)縣區(qū)財(cái)政部門報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。具體評(píng)審辦法由市財(cái)政局會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本通知相關(guān)要求制定。
2、市財(cái)政局根據(jù)本通知要求和評(píng)審結(jié)果,結(jié)合專項(xiàng)資金額度,按照擇優(yōu)原則確定扶持對(duì)象總數(shù)和扶持具體金額。
3、市級(jí)公示。評(píng)審結(jié)果確定后,市財(cái)政局對(duì)確定扶持的項(xiàng)目和補(bǔ)助金額在部門門戶網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示,公示結(jié)束無異議后,由市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)管理辦法規(guī)定撥付下達(dá)補(bǔ)助資金,并抄送自治區(qū)財(cái)政廳。
六、申報(bào)時(shí)間要求
請(qǐng)各縣區(qū)于2016年3月27日前通過紙質(zhì)件(一式六份)和電子郵件的方式聯(lián)合行文報(bào)送市財(cái)政局、業(yè)務(wù)主管部門(財(cái)政局聯(lián)系人:陳強(qiáng)軍,電子郵箱: bhczjnyk3075320@163.com,聯(lián)系電話:3033686;農(nóng)業(yè)局聯(lián)系人:蘇東梅,電子郵箱:bhnyj2061507@163.com,聯(lián)系電話 :2061507;水利局聯(lián)系人:羅小莉,郵箱:bhslk@163.com,聯(lián)系電話13877903586;水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系人:李芳,郵箱:bh3068102@126.com,聯(lián)系電話3059461;林業(yè)局聯(lián)系人:陳張權(quán),郵箱:bhlgb@163.com,聯(lián)系電話6809031;農(nóng)機(jī)局聯(lián)系人:廖海洪,郵箱:bnj6806@163.com,聯(lián)系電話13907795577)。逾期報(bào)送的將不納入本次評(píng)審范圍。
附件:1、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審情況表(由縣區(qū)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門;市財(cái)政部門、主管部門逐級(jí)填寫);
2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金項(xiàng)目初審表(由市和縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門填寫);
3、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)計(jì)表(由縣區(qū)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門填寫)
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況申報(bào)表(由申報(bào)項(xiàng)目主體填寫)
5、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)文本編制提綱(由申報(bào)項(xiàng)目主體編制)
6、申報(bào)主體在近三年獲得各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助情況(申報(bào)主體填寫,縣區(qū)財(cái)政局審核確認(rèn))
7、承諾函(申報(bào)主體填寫)
北 海 市 財(cái) 政 局 北 海 市 農(nóng) 業(yè) 局
北海市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 北 海 市 林 業(yè) 局
北 海 市 水 利 局 北 海 市 農(nóng) 機(jī) 局
2016年3月8日
附注:該通知文件來源于北海市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),相關(guān)附件可從該網(wǎng)站下載,鏈接:
http://www.gxny.gov.cn/beihai/zwgk/tzgg/201603/t20160311_476672.html。
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