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——自治區(qū)政協(xié)圍繞“加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”開(kāi)展專題協(xié)商   

■編者按

今年2月至5月，自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳組成專題調(diào)研組，圍繞“加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”，先后在玉林、桂林、柳州等地開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)調(diào)研座談會(huì)，赴河南、貴州兩省考察，形成專門(mén)調(diào)研報(bào)告，反映我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出建議。

7月21日，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，圍繞加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)委員、民主黨派、部分市政協(xié)、企業(yè)代表等9人從不同角度提出意見(jiàn)和建議，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)作了回應(yīng)。

■調(diào)研成果

現(xiàn)狀

●搭建了大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)；

●整合信息資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通；

●做好農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，服務(wù)科學(xué)決策；

●發(fā)布農(nóng)情數(shù)據(jù)信息服務(wù)，擴(kuò)大民眾知曉度；

●初步完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)；

●夯實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)；

●加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)；

●推進(jìn)全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用程度低

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)缺乏與行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)資源研究與開(kāi)發(fā)利用總體滯后；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)人才匱乏。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)上行道路困難較多

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低；農(nóng)產(chǎn)品缺乏網(wǎng)貨化；農(nóng)村物流成本高；農(nóng)村電子商務(wù)人才無(wú)法滿足需求。

建議

●組建綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善發(fā)展規(guī)劃；

●促進(jìn)資源共享，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)放合作；

●加大扶持力度，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；

●推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造適宜農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；

●多措并舉，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，滿足農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要；

●促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)銜接，發(fā)揮駐村 “第一書(shū)記”帶領(lǐng)貧困村群眾脫貧致富作用。

數(shù)據(jù)

1近年來(lái)，完成了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)七大體系34個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

2全區(qū)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)402個(gè)，共有36個(gè)自建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)店9598家；

3廣西大力推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)50億元。

■建議集萃

發(fā)展農(nóng)村電商 助力脫貧攻堅(jiān)

自治區(qū)政協(xié)常委、民建廣西區(qū)委主委錢(qián)學(xué)明以《發(fā)展農(nóng)村電商 助推精準(zhǔn)脫貧》為題提出，當(dāng)前我區(qū)包括貧困山區(qū)都已經(jīng)陸續(xù)有電商進(jìn)駐，大電商實(shí)力雄厚，但是產(chǎn)業(yè)鏈深度不夠，大多只能到縣，最多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以下沉到村（屯）；本地電商深入農(nóng)村，但是主要在產(chǎn)品宣傳與展示的層面發(fā)揮作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。建議引進(jìn)全國(guó)性的知名電商平臺(tái)；以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)電商與“三農(nóng)”合作；提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度；電商辦與扶貧辦要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

自治區(qū)政協(xié)委員、民盟廣西區(qū)委副主委夏飛以《多措并舉 加快構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系》為題提出，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村電商尚處于起步階段，還存在諸多制約因素影響了農(nóng)村電商的壯大發(fā)展。建議利用大數(shù)據(jù)打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)；建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快培育農(nóng)村電商帶頭人；利用大數(shù)據(jù)搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系和溯源體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商的金融扶持。

民進(jìn)廣西區(qū)委副巡視員劉肖榮以《關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的若干建議》為題提出，2015年，我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展增速喜人，同比增長(zhǎng)110%，但仍存在一些問(wèn)題。如，對(duì)農(nóng)村電商的認(rèn)識(shí)不足、人才培養(yǎng)政策不完善、缺少農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，行業(yè)帶動(dòng)能力弱、農(nóng)村物流發(fā)展滯后等。建議加大農(nóng)村電商培訓(xùn)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推介人才培育，營(yíng)造多層次的人才成長(zhǎng)環(huán)境；大力扶持電商龍頭企業(yè)；扶持物流企業(yè)下沉，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與電商并駕齊驅(qū)

自治區(qū)政協(xié)常委、九三學(xué)社廣西區(qū)委副主委周錳珍以《促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議》為題提出，當(dāng)前我區(qū)存在支撐農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施較弱、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者電商知識(shí)有限、生產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)同關(guān)系尚未建立、大數(shù)據(jù)和電商人才缺乏等問(wèn)題，建議出臺(tái)發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及農(nóng)村電商的實(shí)施意見(jiàn)；推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，培育本地農(nóng)產(chǎn)品電商品牌；建立規(guī)范誠(chéng)信的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同關(guān)系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè)；夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐基礎(chǔ)。

自治區(qū)政協(xié)常委、柳州市政協(xié)副主席吳華以《搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新機(jī)遇 助推農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)大發(fā)展》為題提出，近年來(lái)，柳州市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新機(jī)遇，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了顯著成效。建議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，建立健全機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，為涉農(nóng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼；完善設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育實(shí)用型農(nóng)村電子商務(wù)人才；打造服務(wù)體系，提升農(nóng)村電商專業(yè)水平；加大監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)。

桂林市政協(xié)副主席鄒長(zhǎng)新以《加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議》為題提出，近幾年來(lái)，桂林市在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站建立、信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展等方面取得了一定的成績(jī)。但農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用滯后于先進(jìn)地區(qū)。建議自治區(qū)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的支持；加強(qiáng)人員知識(shí)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)創(chuàng)立和引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化高新企業(yè)；探索建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制；啟動(dòng)農(nóng)村光纖進(jìn)村入戶工程。

從企業(yè)角度看發(fā)展契機(jī)

自治區(qū)工商聯(lián)副主席葉俊茂以《以企業(yè)為主體推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展》為題提出，當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展中存在信任難、用工難、物流難、產(chǎn)品少等問(wèn)題，建議加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展氛圍；建立標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展；協(xié)調(diào)電商平臺(tái)企業(yè)與縣域企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)村電商進(jìn)城渠道，優(yōu)先引進(jìn)發(fā)展自有物流體系的電商平臺(tái)企業(yè)，引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村電商發(fā)展較好地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)本地商戶與電商企業(yè)合作，組織貨源通過(guò)電商銷(xiāo)往全國(guó)各地，加快形成規(guī)模和良性循環(huán)；加大扶持，補(bǔ)上農(nóng)村電商發(fā)展短板。

廣西蘇寧云商銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理相艷風(fēng)介紹了蘇寧云商助推廣西發(fā)展農(nóng)村電商的主要做法。蘇寧云商自2005年進(jìn)駐廣西以來(lái)，大力發(fā)展直營(yíng)店、加盟服務(wù)站、鄉(xiāng)村代理點(diǎn)；發(fā)展中華特色館、提升廣西農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)廣西特色農(nóng)業(yè)（旅游）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；開(kāi)展扶貧眾籌；助推電商培訓(xùn)；推進(jìn)物流配套基地建設(shè)，為上游供應(yīng)商提供供應(yīng)鏈全流程、產(chǎn)品跟蹤分析、供應(yīng)鏈融資、產(chǎn)品廣告、聯(lián)合人才培養(yǎng)等云服務(wù)。

下一步，將下沉三四級(jí)市場(chǎng)，開(kāi)設(shè)蘇寧易購(gòu)直營(yíng)店和授權(quán)加盟店、代理點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，致力解決農(nóng)村難買(mǎi)、難賣(mài)、難貸“三難”問(wèn)題。

自治區(qū)政協(xié)委員王筱東提出，目前，普遍存在著注重大數(shù)據(jù)采集而忽視數(shù)據(jù)分析與處理的問(wèn)題，希望政府能從更高的層面來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)處理研究工作加速開(kāi)展。王筱東認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品的很多問(wèn)題，都是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以標(biāo)準(zhǔn)化引起的，這正是大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳的切入點(diǎn)。建議重點(diǎn)突破，優(yōu)選一些在廣西確實(shí)有優(yōu)勢(shì)和有特色的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)研究，盡快建立起覆蓋生產(chǎn)、品控、銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)化體系和對(duì)應(yīng)的智能化系統(tǒng)，并與知名電商渠道對(duì)接，打造廣西優(yōu)質(zhì)特色品牌。同時(shí)將數(shù)據(jù)研究、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌打造和電商渠道結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)廣西土地產(chǎn)值與利潤(rùn)的最大化。

■部門(mén)回應(yīng)

自治區(qū)發(fā)改委：將盡快出臺(tái)《廣西促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)方案》等支持政策、繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)、加大資金支持力度。

自治區(qū)工信委：已與阿里巴巴溝通、協(xié)調(diào)在廣西大力發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、無(wú)線業(yè)務(wù)、創(chuàng)新金融、特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、智能物流骨干網(wǎng)及銀泰O2O體驗(yàn)式購(gòu)物中心等重要項(xiàng)目，打造“數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)廣西”。我們將積極為發(fā)展農(nóng)村電商提供技術(shù)支持，推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

自治區(qū)科技廳：今后將建設(shè)完善廣西“三農(nóng)”科技信息服務(wù)網(wǎng)、“農(nóng)視通”農(nóng)村科技視頻網(wǎng)上點(diǎn)播平臺(tái)、農(nóng)村科技遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)平臺(tái)；積極組織開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成與應(yīng)用示范，為我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供科技支撐。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：下一步將完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)廣西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐平臺(tái)，其中包括名優(yōu)產(chǎn)品推介、誠(chéng)信體系、生鮮物流體系建設(shè)3個(gè)系統(tǒng)；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，采取線下線上結(jié)合方式培訓(xùn)農(nóng)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)管理人才。

自治區(qū)商務(wù)廳：近年來(lái)，我們已加強(qiáng)政策、資金支持力度，扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作；推動(dòng)蘇寧云商、阿里巴巴、京東集團(tuán)等有實(shí)力的電商企業(yè)在我區(qū)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧合作。今后將繼續(xù)努力，助力我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

自治區(qū)扶貧辦：建議將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)相融合，從而制定貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃圖，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃進(jìn)行精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)；將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與電商扶貧工作相融合，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與外界供求信息互通，幫助貧困農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)上“觸電”，獲得低價(jià)高質(zhì)商品和高額回報(bào)。

自治區(qū)供銷(xiāo)社：將籌建自治區(qū)級(jí)供銷(xiāo)電子商務(wù)平臺(tái)。依托全國(guó)供銷(xiāo)總社綜合性電子商務(wù)平臺(tái)——“供銷(xiāo)e家”和其他知名電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以農(nóng)村特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)，搭建集農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、農(nóng)情信息發(fā)布等功能完備的自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，逐步形成全國(guó)供銷(xiāo)“一張網(wǎng)”，全區(qū)供銷(xiāo)電商“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

中國(guó)郵政廣西區(qū)電子商務(wù)局：將繼續(xù)推進(jìn)“村郵樂(lè)購(gòu)”農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)；完善農(nóng)村物流配送支撐體系，解決農(nóng)村投遞最后一公里問(wèn)題；加強(qiáng)金融幫扶力度，通過(guò)提供掌柜貸、郵e貸等小額信貸，促進(jìn)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、電商扶貧。