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  近年來(lái)，因農(nóng)民進(jìn)城打工，或因種植成本高等因素，農(nóng)村部分田地出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象。去年以來(lái)，我區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)在深化綜合改革中，把開(kāi)展土地托管服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，采取代耕代種、股份合作、以銷(xiāo)定產(chǎn)等多種形式，為農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供系列化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，化解農(nóng)村地區(qū)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”的問(wèn)題，取得了顯著成效。

　　土地受“托管” 農(nóng)民可“甩手”

  “種田還用上了飛機(jī)！看供銷(xiāo)社這個(gè)架勢(shì)，我們可放心當(dāng)‘甩手掌柜’了?！庇浾咴诠鹆质信R桂區(qū)四塘鎮(zhèn)采訪時(shí)，一位農(nóng)民說(shuō)了句掏心窩的話。

今年6月，臨桂區(qū)供銷(xiāo)社圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，成立了農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化托管服務(wù)中心，整合資源，依托區(qū)農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。目前已在兩個(gè)鎮(zhèn)展開(kāi)服務(wù)工作，共為384戶農(nóng)戶開(kāi)展水稻機(jī)械化耙田環(huán)節(jié)的試點(diǎn)服務(wù)，服務(wù)面積6000多畝；水稻機(jī)械化收割環(huán)節(jié)服務(wù)面積4000畝；利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)用無(wú)人遙控植保飛機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治完成1萬(wàn)畝次。

臨桂機(jī)械化托管服務(wù)中心可謂“財(cái)大氣粗”，投入超過(guò)400萬(wàn)元，購(gòu)置了耕整機(jī)6臺(tái)、收割機(jī)4臺(tái)、插秧機(jī)2臺(tái)、谷物烘干機(jī)2臺(tái)，植保飛防直升機(jī)8臺(tái)，機(jī)械化育秧設(shè)備1套。該中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，托管服務(wù)解決了農(nóng)民的后顧之憂，不但收費(fèi)合理，而且效率高，為農(nóng)民節(jié)約了生產(chǎn)成本，農(nóng)民對(duì)實(shí)施的全程機(jī)械化托管服務(wù)普遍感到滿意。

然而，記者了解到，我區(qū)其它地方還有比臨桂更加“闊氣”的供銷(xiāo)社托管服務(wù)中心，如北流市除了機(jī)械化農(nóng)機(jī)具外，光植保飛防直升機(jī)就有20臺(tái)，與1000多戶簽訂2.3萬(wàn)畝田地的植保協(xié)議。

供銷(xiāo)社土地托管服務(wù)不但提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的變革。貴港市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)诤献魃缗c農(nóng)戶間建立有效利益鏈接和服務(wù)連結(jié)機(jī)制，發(fā)展“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，推行一條龍“保姆式”全托管和部分環(huán)節(jié)“菜單式”半托管兩種模式。全托管即合作社收取一定托管費(fèi)用后，為農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售等系列服務(wù)，收獲的糧食仍歸農(nóng)戶。半托管即農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項(xiàng)目委托給合作社，合作社按勞務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬，各服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)，不高于農(nóng)戶單干的成本，糧食畝產(chǎn)承諾不低于農(nóng)戶單干的產(chǎn)量。

　　據(jù)了解，供銷(xiāo)社通過(guò)與糧食加工企業(yè)合作，糧食銷(xiāo)售價(jià)格可提高10%左右；通過(guò)農(nóng)資集中采購(gòu)、機(jī)械化作業(yè)和訂單預(yù)約，生產(chǎn)全程成本可降低10%-15%，農(nóng)戶不僅獲得了更多的種糧收益，還為外出務(wù)工提供了條件，加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

　　選準(zhǔn)切入點(diǎn) 增強(qiáng)吸引力

“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)很重要?！弊灾螀^(qū)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)人表示，我區(qū)各地供銷(xiāo)社在開(kāi)展土地托管服務(wù)中，抓住當(dāng)?shù)丶涌靷鹘y(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的契機(jī)，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠和政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。

貴港市供銷(xiāo)社因地制宜，突出特色，以水稻、蓮藕、茶葉三大產(chǎn)業(yè)為支撐，以龍頭企業(yè)和合作社為載體，通過(guò)發(fā)展土地托管，推動(dòng)集約化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如覃塘供銷(xiāo)社立足“荷美覃塘”蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展荷美生態(tài)種植農(nóng)合聯(lián)，以龍鳳茶葉合作社為龍頭，圍繞示范區(qū)發(fā)展定位，托管土地1000多畝，主要從事茶葉、蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售，并探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑觀光服務(wù)開(kāi)發(fā)。

　　許多地方供銷(xiāo)社還以示范創(chuàng)建為突破，重點(diǎn)培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)而采取股份合作形式，由供銷(xiāo)合作社牽頭組建農(nóng)合聯(lián)，廣泛吸納農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)能人和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社。通過(guò)市級(jí)引導(dǎo)，基層社以產(chǎn)權(quán)介入、項(xiàng)目支持、資產(chǎn)合作、業(yè)務(wù)帶動(dòng)等，不斷強(qiáng)化基層社與農(nóng)民在組織上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)結(jié)，推進(jìn)融合發(fā)展。如貴港市大圩供銷(xiāo)社立足當(dāng)?shù)靥烊桓晃Y源優(yōu)勢(shì)，組建了貴港市益稻星水稻種植農(nóng)合聯(lián)，以成員社為載體，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資源，共計(jì)托管水稻8800畝，服務(wù)面積1.3萬(wàn)余畝，供種2.2萬(wàn)公斤，加工6萬(wàn)噸。

群眾得實(shí)惠 難題獲化解

開(kāi)展土地托管服務(wù)，相當(dāng)于給農(nóng)民當(dāng)“土地管家”和“生產(chǎn)保姆”。如今，這種頗為新鮮的做法，在我區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)尤其是20個(gè)改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）已經(jīng)開(kāi)展了有效嘗試，并給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。

自治區(qū)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)人表示，把承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與創(chuàng)新供銷(xiāo)合作社職能、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，在不改變農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)合作社為農(nóng)民代管糧田，供銷(xiāo)合作社近年來(lái)的探索一攬子解決了農(nóng)村勞動(dòng)力不足、土地經(jīng)營(yíng)分散、種糧效益低、農(nóng)技推廣難等問(wèn)題。

我區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)積極開(kāi)展土地托管和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的合作，整合區(qū)、市、縣資源，面向我區(qū)水稻、甘蔗、水果、速生林、桑蠶、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供“保姆式”“菜單式”托管服務(wù)，積極探索適合我區(qū)丘陵與山地實(shí)際的土地托管服務(wù)新模式。

　　據(jù)了解，一年多來(lái)，我區(qū)在供銷(xiāo)合作綜合改革試點(diǎn)市縣開(kāi)展土地托管服務(wù)面積將近6萬(wàn)畝。通過(guò)采取土地托管、代耕代種、股份合作、以銷(xiāo)定產(chǎn)等多種方式，為農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等規(guī)?；?、社會(huì)化服務(wù)，或結(jié)合實(shí)際選擇其中的幾個(gè)環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成效顯著。