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十三五”第一年:廣西產(chǎn)業(yè)扶貧干了啥

發(fā)布日期:2016年12月20日    瀏覽次數(shù):1187    文章來源:廣西日報    文章作者:農(nóng)興

自治區(qū)黨委、政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧。為確保目標任務完成,自治區(qū)扶貧領導小組下設7個專責小組,其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組包括21個廳局單位,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭開展工作。

  “十三五”第一年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧干了啥?歲末之際,讓我們盤點盤點。

  政策謀勢

  抓好中央產(chǎn)業(yè)扶貧政策落地,各級黨政主要領導負總責,健全機制,壓實責任,掛圖作戰(zhàn);抓好自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策制定,如《關于鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與脫貧攻堅的通知》;抓好市、縣政策指導,如田陽縣出臺了“萬元扶貧產(chǎn)業(yè)增收計劃”。形成了貫徹中央政策的自治區(qū)級和市、縣級配套政策集群,形成了各級黨委、政府和各有關部門,以及全社會推進產(chǎn)業(yè)扶貧的強大聲勢。

  規(guī)劃定向

  自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專責小組組織自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦編制了《廣西“十三五”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》。指導54個貧困縣(市、區(qū))編制了縣級規(guī)劃。多層級的規(guī)劃明確了目標方向、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、對策措施。

  多方給力

  科技支撐給力——在貧困地區(qū)推廣富硒農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、省力化養(yǎng)蠶、生態(tài)養(yǎng)豬、葡萄一年兩熟、桂單系列玉米、超級稻等。

  人力資源提升利用給力——在貧困地區(qū)培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。

  財政金融投入給力——在貧困地區(qū)推廣小額信貸、農(nóng)業(yè)保險,并統(tǒng)籌涉農(nóng)資金切塊下達。今年,自治區(qū)安排3億元用于扶貧小額信貸貼息,涉農(nóng)部門預算50%以上用于54個貧困縣。

  農(nóng)產(chǎn)品銷售給力——在貧困地區(qū)推行“空店”為代表的電商營銷?!翱盏辍币迅采w10個縣156個貧困村。馬山縣75個貧困村實現(xiàn)“空店”運營全覆蓋。每年一內(nèi)一外兩次廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會,為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷設置專門展位。

  社會鏈接

  鏈接貧困戶與社會——形成“企業(yè)+貧困戶”,在54個貧困縣(市、區(qū))引進龍頭企業(yè)188家,平均每個縣3.4家;“合作社+貧困戶”,預計到年底,今年脫貧摘帽的1000個貧困村實現(xiàn)村村都有農(nóng)民合作社;“能人+貧困戶”,如鳳山縣喬音鄉(xiāng)合那殘屯養(yǎng)殖能手陳祥明帶領16戶貧困戶養(yǎng)殖林下核桃雞,每戶增收8000元以上;“干部+貧困戶”,全區(qū)選派3.574萬名年輕優(yōu)秀干部駐村幫扶。

  鏈接兩廣產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作——與廣東省深圳市對接,向廣東方面提交首批產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)招商清單、貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售清單、貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)推介清單、兩廣產(chǎn)業(yè)扶貧合作培訓清單,以及廣東方面在廣西建設產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地清單,共涉及140項。

  開局之年,發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型非常重要,本版提供了田陽、宜州、龍勝、馬山、融安5個縣(市)的典型經(jīng)驗,以期在“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,起到拋磚引玉的效果。

田陽:山上芒果山下菜 扶貧格局大起來

該縣及時落實中央和自治區(qū)各種產(chǎn)業(yè)扶貧政策,并制定出臺了“萬元扶貧產(chǎn)業(yè)增收計劃”等,打出一連串政策“組合拳”,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  這些好機制已引起國家有關部委重視。近日,該縣正在代表廣西籌備全國第一期產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會。田陽正成為全區(qū)芒果和蕃茄產(chǎn)業(yè)大縣,僅河谷地帶秋冬種蕃茄一項,每年就為山區(qū)貧困戶提供5個月的就業(yè)時間。

  機制是產(chǎn)業(yè)扶貧的關鍵。該縣探索推行“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅、勞務增收”的扶貧路子以及產(chǎn)業(yè)“飛地”扶貧、“萬元扶貧產(chǎn)業(yè)增收計劃”等,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。

  龍勝:生態(tài)加旅游 青山變金山

 

  龍勝各族自治縣探索生態(tài)、旅游、扶貧“三位一體”發(fā)展模式,把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,旅游扶貧開發(fā)直接和間接帶動2.5萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

  按照把全縣作為一個大景區(qū)來打造的思路,該縣財政安排1.5億元旅游發(fā)展專項資金,拉動社會投資旅游業(yè)25億元,建成一條貫通全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個行政村的森林旅游扶貧開發(fā)大循環(huán)路網(wǎng)。

  該縣與北京一家旅游集團公司合作成立龍勝林盛生態(tài)林業(yè)有限公司,整合森林旅游資源,探索貧困群眾以特色民居、梯田、林地入股合作的方式共同開發(fā)旅游。

  龍脊梯田系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目。該縣以此為契機加塊推進龍脊景區(qū)創(chuàng)5A級景區(qū),推進龍脊高山濕地公園、千戶侗寨等景區(qū)的規(guī)劃建設。邀請中國社會科學院等機構的18位專家從多學科視角論證發(fā)布“龍勝是名副其實的‘世界梯田原鄉(xiāng)’”,打響龍勝梯田走向世界的品牌。

  馬山:“空店”扶貧 交易透明

  馬山縣推廣“空店”精準扶貧,今年9月底,全縣75個貧困村“空店”收購點全部上線,輻射帶動周邊貧困戶1.3509萬戶,初步實現(xiàn)“小空店,大扶貧”格局。

  “空店”精準扶貧模式是通過“空店”資產(chǎn)管理有限公司與第一書記共同牽頭,在村部掛牌成立“空店”收購點,第一書記、村干部動員、組織貧困戶參與,簽訂《貧困戶產(chǎn)品質(zhì)量承諾書》,現(xiàn)金收購貧困戶自家種植和養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品和手工加工食材,經(jīng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員檢測,由各村按1001包包裝好后運到南寧“空店”總部,再由“空店”總部將貨物對接到社區(qū)店進行等價銷售。

  “空店”精準扶貧的難題之一,是如何解決農(nóng)村電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管問題。該縣在縣級成立“空店”精準扶貧服務中心,配備彩屏中央監(jiān)視器,實現(xiàn)對上可連線廣西“空店”總部和各個社區(qū)“空店”線下店,對下可連線全縣每個收購點的視頻網(wǎng)絡,讓“空店”精準扶貧實現(xiàn)買賣全程透明。

  宜州:桑蠶創(chuàng)輝煌 精準助脫貧

  2016年,宜州市成立工作隊,負責全市具體的桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧指導工作,在桑蠶產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃基礎上,進一步制定完善桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。

  為精準發(fā)力,今年初,該市在全市64個貧困村開展桑蠶產(chǎn)業(yè)貧困戶信息調(diào)查工作,并在貧困村貧困戶中推廣省力化養(yǎng)蠶技術及蠶房改造,解決貧困戶在種桑養(yǎng)蠶過程中缺勞力、缺技術、缺住房和效益不夠高的問題。同時,加強種桑養(yǎng)蠶技術培訓及開展產(chǎn)業(yè)脫貧2016年秋冬季大培訓工作,提高貧困戶養(yǎng)蠶的技術水平;指導貧困村成立桑蠶種養(yǎng)經(jīng)濟合作社,帶動周邊貧困戶的發(fā)展。該市還堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念,桑枝、蠶沙等廢棄物得到充分利用,貧困戶農(nóng)民也增加收益。

據(jù)統(tǒng)計,全市64個貧困村桑園面積由去年的6.73萬畝發(fā)展到7.2萬畝;鮮繭產(chǎn)量由1.0768萬噸發(fā)展到1.14萬噸,收入達到4.77億元。

融安:林下養(yǎng)土雞 城市拓市場

  融安縣山多林密,適合發(fā)展林下養(yǎng)殖。全縣養(yǎng)殖戶由此實現(xiàn)7500多萬元年產(chǎn)值,僅此一項就增收2000萬元。

  該縣以“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”方式,在大坡、大將等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起林下土雞養(yǎng)殖集中區(qū),其中2000羽以上規(guī)模的養(yǎng)殖戶70多戶,形成獨具融安特色的林下放養(yǎng)土雞品牌。全縣林下土雞飼養(yǎng)規(guī)模迅速擴大到150萬羽以上。

為打通產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié),該縣扶持土雞養(yǎng)殖企業(yè)建設土雞孵化場,并開拓湘黔地區(qū)土雞銷售市場,建立貴州省凱里市、都勻市和湖南省懷化市土雞銷售網(wǎng)絡,實現(xiàn)訂單養(yǎng)殖。在柳州市柳邕農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,該縣還設立兩家融安土雞銷售批發(fā)中心,并在市內(nèi)50家菜市場扶持設立融安土雞終端零售點,建立起家禽市場動態(tài)跟蹤監(jiān)測機制。


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