亞洲區(qū)域合作成為逆全球化背景下的一道亮麗風(fēng)景線,這是3月22日博鰲亞洲論壇舉辦的學(xué)術(shù)發(fā)布會(huì)上傳出的重要信息。會(huì)上發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》《新興經(jīng)濟(jì)體報(bào)告》和《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》三大學(xué)術(shù)報(bào)告認(rèn)為,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體吸納亞洲經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品能力下降的背景下,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴程度逐步降低。同時(shí),“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了亞洲經(jīng)濟(jì)體的本土化合作,加速了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)體在全球的分量愈來愈重。
“一帶一路”造福沿線民眾
“‘一帶一路’是中國(guó)版的全球化設(shè)想?!辈梺喼拚搲貢L(zhǎng)周文重表示,對(duì)沿線國(guó)家來講,如果能做到共商共建共享,把各自發(fā)展中存在的問題,或者說各自確定的發(fā)展目標(biāo)都放在“一帶一路”的大盤子里加以推進(jìn),命運(yùn)共同體前景可期。
與當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起形成鮮明對(duì)比的是,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作異軍突起。在“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)下,中國(guó)的發(fā)展倡議與沿線國(guó)家發(fā)展訴求對(duì)接,催生了一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作設(shè)想。例如,中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等,就是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家有計(jì)劃推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是“一帶一路”建設(shè)帶來的區(qū)域合作項(xiàng)目。
互聯(lián)互通建設(shè)便利了“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和人文往來。“一帶一路”通過6大經(jīng)濟(jì)走廊,編織鐵路、公路、海空航線構(gòu)成的立體交通網(wǎng)和輸電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)及油氣管網(wǎng),促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動(dòng),溝通沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和交通網(wǎng)絡(luò)?!耙粠б宦贰背h提出3年多來,中國(guó)企業(yè)承建了數(shù)十項(xiàng)示范性海外大型交通基建項(xiàng)目,關(guān)鍵通道、港口建設(shè)有力改善了沿線發(fā)展中國(guó)家的交通基建環(huán)境。多條中歐班列的開通,則逐步形成了連接亞洲各次區(qū)域和亞歐之間的交通網(wǎng)絡(luò)。在電信聯(lián)系方面,建設(shè)了多條國(guó)際陸路光纜,大大方便了中國(guó)與俄羅斯、中亞、南亞和東南亞國(guó)際間的聯(lián)絡(luò)。經(jīng)過各方共同努力,“一帶一路”建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮局面。在逆全球化甚囂塵上的大背景下,“一帶一路”建設(shè)成果提示人們,全球化正以另一種互利共贏的方式在深入發(fā)展,正在為各參與方帶來發(fā)展紅利,造福沿線各國(guó)民眾。
本土化市場(chǎng)合作方興未艾
近年來,隨著域外市場(chǎng)對(duì)亞洲商品的排斥力度加大,亞洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體力圖通過域內(nèi)市場(chǎng)合作補(bǔ)償外部市場(chǎng)損失,助推了亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略調(diào)整帶來的不利影響,亞洲各國(guó)和地區(qū)紛紛提出了各自的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略,增進(jìn)跨境市場(chǎng)合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如,蒙古提出了“草原之路”計(jì)劃,印度提出了“季風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃,土庫(kù)曼斯坦提出了“大絲綢之路復(fù)興”倡議,韓國(guó)提出了“歐亞倡議”,越南提出了“兩廊一圈”等,這些計(jì)劃或倡議與“一帶一路”高度契合,都致力于通過互聯(lián)互通建設(shè)擴(kuò)大各自生產(chǎn)要素組合的范圍,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,有助于對(duì)各自消化富余產(chǎn)能,推進(jìn)生產(chǎn)要素向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)移,形成了亞洲市場(chǎng)合作本土化的潮流。
專家指出,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已呈加速化趨勢(shì)。去年中亞、西亞經(jīng)濟(jì)體不僅加強(qiáng)了同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,助推經(jīng)濟(jì)一體化談判,而且中東歐16國(guó)也響應(yīng)“一帶一路”倡議,加強(qiáng)了與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。在南亞,印度加強(qiáng)了與印度洋沿岸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)系,推進(jìn)“季風(fēng)行動(dòng)”。中印兩國(guó)的自由貿(mào)易談判也已啟動(dòng)可行性研究。亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為基本框架,多層面跨境合作共同發(fā)力,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展趨勢(shì)。
以往,亞洲經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化、內(nèi)部市場(chǎng)狹小等挑戰(zhàn)時(shí),往往選擇依靠本國(guó)自身力量來解決。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)林桂軍指出,“這顯然不是解決問題的最優(yōu)途徑,亞洲經(jīng)濟(jì)體必須大幅增加彼此合作,實(shí)現(xiàn)地區(qū)共贏”。這正是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新動(dòng)能。
新興經(jīng)濟(jì)體分量愈來愈重
得益于大宗商品價(jià)格緩慢回升以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與改革成效逐步釋放,新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑勢(shì)頭得到抑制,總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,G20成員中的11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體(E11)的經(jīng)濟(jì)增速為4.4%,較上年僅輕微回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。相比之下,全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3.1%。E11對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由此提高到了60%,經(jīng)濟(jì)總量占全球的份額持續(xù)增加。這表明,當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體仍是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
與此同時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)也得到了進(jìn)一步提升。在G20杭州峰會(huì)上,以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體精誠(chéng)合作,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一道共同推動(dòng)制定了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《G20全球投資政策指導(dǎo)原則》。兩份文件以有針對(duì)性的行動(dòng)方案促進(jìn)全球貿(mào)易投資的復(fù)蘇和發(fā)展,為新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)保護(hù)主義、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易投資合作建立了新的制度框架。
但是,博鰲亞洲論壇發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體報(bào)告》認(rèn)為,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,但仍將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。例如,勞動(dòng)生產(chǎn)率增速放緩、收入分配差距擴(kuò)大引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定等問題均不容忽視。在外部需求疲軟、全球金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)以及內(nèi)需增長(zhǎng)乏力等壓力下,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足,相互之間的投資、貿(mào)易和金融合作還有很大提升空間。
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