各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、旅游局(委):
為深入貫徹落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“創(chuàng)建全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”的指示精神,有效推進產(chǎn)業(yè)融合,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會決定2017年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及自治區(qū)黨委十一次全會精神,貫徹落實創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念,以促進農(nóng)業(yè)提檔升級?農(nóng)民就業(yè)增收?城鄉(xiāng)居民休閑消費為目標(biāo),深化美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)行動和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成果,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志性品牌,豐富產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)品體系,提升全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和水平,推動形成我區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新業(yè)態(tài),為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造新路徑,為促進農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出新貢獻。
(二)基本原則
1、堅持示范創(chuàng)建與示范帶動相結(jié)合。既要抓好示范創(chuàng)建,樹立典型,培育品牌,又要及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成全面推動產(chǎn)業(yè)提升的發(fā)展思路和政策措施,達(dá)到以點帶面的效果。
2、堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。在強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)等方面作用的同時,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場為主導(dǎo),調(diào)動社會力量和行業(yè)協(xié)會的積極性,形成吸引各種資源要素向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚的體制機制。
3、堅持系統(tǒng)開發(fā)與突出特色相結(jié)合。緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌,堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。同時,注重挖掘鄉(xiāng)土文化,培育特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認(rèn)知度和品牌知名度。
4、堅持設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合。既要在創(chuàng)建過程中加大資金投入,全面改造基礎(chǔ)設(shè)施條件,又要加強從業(yè)人員培訓(xùn)力度,強化策劃創(chuàng)意,注重科技支撐,提升服務(wù)水平,推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。
(三)目標(biāo)任務(wù)
2017年繼續(xù)在全區(qū)創(chuàng)建50個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志性品牌,加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè),以點帶面帶動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建條件
(一)示范帶動作用強。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局和有關(guān)要求,并得到相關(guān)部門批準(zhǔn)。能夠緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌開發(fā)休閑產(chǎn)品,周邊農(nóng)民能夠廣泛參與和直接受益,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)能起到帶動作用。
(二)經(jīng)營管理規(guī)范。遵守國家法律法規(guī),誠實守信,依法經(jīng)營,依法納稅,熱心公益事業(yè),社會形象良好。管理制度完善,崗位責(zé)任明確,接待服務(wù)規(guī)范。近3年內(nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品質(zhì)量安全事故,無拖欠職工工資和損害職工合法權(quán)益現(xiàn)象。
(三)服務(wù)功能完善。經(jīng)營場所布局合理,休閑項目特色鮮明,功能突出,知識性、趣味性、體驗性強??头俊⒉蛷d干凈整潔,衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)。通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施順暢。農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施完善。游覽、娛樂等設(shè)備完好,運行正常,無安全隱患。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施健全。道路通暢,路標(biāo)、指示牌、路燈、停車場健全。消防、安防、救護等設(shè)備完好。無違規(guī)建筑和亂占耕地現(xiàn)象。建立了符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水和生活垃圾處理設(shè)施,生產(chǎn)和生活垃圾實行無害化處理,近3年內(nèi)沒有發(fā)生污染環(huán)境等現(xiàn)象。
(五)從業(yè)人員素質(zhì)較高。高度重視提高員工素質(zhì),注重加強人才培養(yǎng)。有完善的培訓(xùn)制度,健全的管理機制,堅持開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%,關(guān)鍵和重點崗位人員持證上崗。
(六)發(fā)展成長性好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出,堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。近3年示范點總資產(chǎn)、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長。當(dāng)年營業(yè)收入要達(dá)到100萬元以上,年接待游客8萬人次以上,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力占職工總數(shù)的60%以上。
三、申報程序
(一)凡在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi),經(jīng)營面積達(dá)到200畝以上,正式開業(yè)1年以上,通過自我創(chuàng)建,達(dá)到“示范點創(chuàng)建條件”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民合作社等),均可自愿申報。
(二)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點對照“示范點創(chuàng)建條件”進行自我評估的基礎(chǔ)上,依據(jù)《廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評分細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)自行評分,分?jǐn)?shù)達(dá)到700分以上,方可自愿向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、旅游局(委)申報初評,填寫《廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點申報表》和自評表,并附本單位綜合情況和相關(guān)證照等材料。
(三)初評達(dá)標(biāo)后由所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、旅游局(委)向所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、旅游發(fā)展委員會申報復(fù)評。
(四)各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、旅游發(fā)展委員會復(fù)評達(dá)標(biāo)后報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會評定。
(五)評定合格的由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會綜合評審后公示(公示期5天),公示期滿并無異議的予以審批、公告。
四、申報時間
2017年7月20日前,各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、旅游發(fā)展委員會將本市申報匯總表、評審達(dá)標(biāo)的示范點材料(包括申報表、照片以及評分表裝訂成冊)一式4份分別報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處和自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處(各2份),同時附材料光盤和報送電子版。
五、認(rèn)定和管理
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會組織有關(guān)專家對各地報送的示范點進行綜合評審,對評審結(jié)果進行嚴(yán)格審核和擇優(yōu)確定后公示(公示期5天),公示期滿并無異議的予以審批、公告,并統(tǒng)一制作、核發(fā) “廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”牌匾及證書。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會對示范點實行動態(tài)管理,開展年度復(fù)核。對復(fù)核達(dá)不到要求的示范點將依照《細(xì)則》作限期整改、取消示范點稱號等處理,且凡被取消等級的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,自取消稱號之日起,2年后方可申請重新申報。
六、有關(guān)要求
(一)精心組織安排。各級休閑農(nóng)業(yè)、旅游行政主管部門要把示范創(chuàng)建活動作為引領(lǐng)我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要舉措,精心組織安排,創(chuàng)新遴選機制,按照標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)篩選,從嚴(yán)遵守相關(guān)工作程序。
(二)強化政策扶持。各地要以示范創(chuàng)建工作為契機,進一步增強服務(wù)意識,完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加大扶持力度,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平,引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(三)搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度,通過示范創(chuàng)建活動,樹立一批典型,打造一批知名品牌,進一步營造推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)定的示范點的有關(guān)信息,要在有關(guān)網(wǎng)站進行宣傳推介。
未盡事宜,請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處或自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處聯(lián)系。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處聯(lián)系人:楊曦林,聯(lián)系電話:0771—2182553(兼?zhèn)髡妫?,電子郵箱:gxnytxxny@163.com;自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處聯(lián)系人:呂國寧,聯(lián)系電話:0771—5503198(兼?zhèn)髡妫?,電子郵箱:qlwcyc@163.com。
附件:1.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評定管理辦法
2.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評分細(xì)則
3.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點申報表
4.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點申報匯總表
關(guān)于開展2017年度廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動的通知(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕22號)
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會
2017年4月10日
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