廣西三江侗族自治縣高基瑤族鄉(xiāng)拉旦村村民梁忠意站在油茶樹中間,臉上露出笑容。油茶樹已經(jīng)長到了他的胸部,個別的甚至超過了他的頭頂。“這都是我們村的油茶,約有800多畝,以前的老品種只能實現(xiàn)自給自足,沒什么經(jīng)濟收入,但是現(xiàn)在政府與農(nóng)行合作推行油茶新品種,給樹苗、給化肥農(nóng)藥、給技術(shù)指導,收益期前幾年政府還給每畝補貼400元?!?/span>
梁忠意對山上的“綠色銀行”很是滿意:“再過兩年,我家種植的油茶樹就是豐產(chǎn)期了,每畝增產(chǎn)1000多元,我家種植了7畝多,一年就有7000多元的收入,我大部分時間在外務(wù)工,只是給樹施肥的時候回來忙幾天,真的太劃算了?!?/span>
據(jù)了解,三江油茶年產(chǎn)值2.2億元,是當?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟收入之一。目前,全縣有油茶林面積61.2萬畝,人均油茶林面積接近2畝,油茶種植面積與產(chǎn)量均排名廣西第一?!叭菄壹壺毨Эh,油茶種植符合‘輸血’與‘造血’相結(jié)合的扶貧策略?!比h委書記袁東升說,“油茶一次栽種收益期可達70年,等于給農(nóng)戶安裝上了‘取款機’。產(chǎn)業(yè)脫貧是長久之計,我們希望通過‘一砍二種三護理’,達到‘四倍五年六翻番’,即通過種兩年苗,在第五年實現(xiàn)油茶效益達到老品種的四倍,在第六年實現(xiàn)油茶種植戶收入翻番?!?/span>
由于該縣的油茶林大多數(shù)是上世紀五六十年代的老林,普遍存在老化嚴重、產(chǎn)量下降、效益低下的問題,極大地限制了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,三江縣政府部門與農(nóng)行三江縣支行協(xié)商,創(chuàng)新確立了通過政府購買服務(wù)項目融資業(yè)務(wù)的方式,解決了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期資金問題。這一模式以該縣林業(yè)局為項目購買主體,以政府購買服務(wù)合同(協(xié)議)項下應(yīng)收賬款為質(zhì)押擔保,以招投標確定的項目業(yè)主為項目承接主體,以政府購買本項目所支付的服務(wù)費用作為還款來源,把產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)容和模式合理外延,實現(xiàn)了金融精準扶貧。
通過政府購買服務(wù)項目融資業(yè)務(wù),農(nóng)行柳州分行給予三江縣油茶品項目授信6億元額度,支持該縣為油茶種植戶提供撫育補助、品改補助、新植補助、肥料補助等,解決茶農(nóng)種植油茶前期投入難的問題,實現(xiàn)了“政府作為、銀行參與、農(nóng)民受益”三贏局面。
“油茶產(chǎn)業(yè)鏈的前端是勞動密集型產(chǎn)業(yè),從整地、造林到后期撫育、采摘都需要大量勞動力,為山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民提供了在家門口打工賺錢的機會。全縣有70%的人口居住在山區(qū),大部分農(nóng)民都與油茶林息息相關(guān)。通過政府購買服務(wù)項目的融資方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)抓住了脫貧致富的‘牛鼻子’?!比h縣長吳樂說。
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