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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)－中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月7日訊（記者王婉瑩） 近日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)2006年版《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行了修訂。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)丁杰今日表示，此次修訂的《辦法》體現(xiàn)了八大亮點(diǎn)，其中之一是明確了成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，特別強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價(jià)格。

    丁杰介紹，發(fā)改委之所以修訂這個(gè)辦法，主要是適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)等價(jià)格監(jiān)管的需要，修訂后的辦法更加注重加強(qiáng)壟斷行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范成本監(jiān)審行為，可以說(shuō)是成本監(jiān)審最核心、最重要的制度，標(biāo)志著政府成本監(jiān)管進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段，必將對(duì)健全政府定價(jià)規(guī)則、提升政府制定價(jià)格的科學(xué)性、透徹度發(fā)揮重要作用。丁杰說(shuō)，此次修訂的《辦法》有八大亮點(diǎn)。

　　一是明確成本監(jiān)審是政府制定價(jià)格的重要程序，凡有定價(jià)權(quán)限的定價(jià)機(jī)關(guān)，包括價(jià)格主管部門、有定價(jià)權(quán)的有關(guān)部門和經(jīng)授權(quán)的市縣人民政府，依法制定和調(diào)整商品和服務(wù)價(jià)格前，均應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定開(kāi)展成本監(jiān)審。

　　二是明確成本監(jiān)審項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，特別強(qiáng)調(diào)自然壟斷環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)列入成本監(jiān)審目錄，未經(jīng)成本監(jiān)審的不得制定價(jià)格。

　　三是嚴(yán)格定價(jià)成本的審核，明確政府定價(jià)成本的構(gòu)成、核定方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及不能進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用支出等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)，減少政府自由裁量權(quán)。

　　四是完善成本監(jiān)審程序，促進(jìn)成本監(jiān)審工作更加規(guī)范化。

　　五是發(fā)揮第三方作用，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托和聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與成本監(jiān)審，提高成本監(jiān)審效率。

　　六是提出逐步推進(jìn)成本信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七是建立成本監(jiān)審檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)成本監(jiān)審資料可查詢、可追溯。

　　八是實(shí)行經(jīng)營(yíng)者失信懲戒機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)者不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　丁杰表示，通過(guò)修訂《辦法》，進(jìn)一步明確成本監(jiān)審的職能定位，明確開(kāi)展成本監(jiān)審的原則、方法、程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，有利于規(guī)范成本監(jiān)審行為，使成本監(jiān)審工作在法制化的框架下進(jìn)行，確保成本監(jiān)審更客觀、公正、透明，為政府科學(xué)定價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。