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　　 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見（征求意見稿）》公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士提出意見和建議（反饋意見時請留下姓名和聯(lián)系方式）。征求意見截止時間：2017年11月13日。

　　聯(lián)系人：吳杰光，聯(lián)系電話：0771—2182585（兼?zhèn)髡妫?，地址：南寧市青秀區(qū)七星路135號自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，郵編：530012，電子郵箱：275947835qq@.com。

　　附件：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見（征求意見稿）

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

　　2017年11月7日　　

　　附件

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)

行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見

（征求意見稿）

　　為加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)，以及《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號）、《農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》（農(nóng)政發(fā)〔2011〕2號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就在我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中涉嫌犯罪案件移送工作提出如下意見:

　　一、切實提高對銜接工作重要性的認識

　　（一）加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作是嚴厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為的迫切要求和重要手段，事關依法行政，事關農(nóng)資市場秩序維護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關農(nóng)民和消費者合法權益保障。農(nóng)業(yè)部門及時將涉嫌犯罪案件移送公安機關，依法追究違法行為人行政責任、民事責任、刑事責任，有利于最大限度地打擊違法行為，遏制違法犯罪活動。當前，農(nóng)業(yè)違法行為特別是制售假劣農(nóng)資行為呈現(xiàn)專業(yè)化、隱蔽化、網(wǎng)絡化和區(qū)域化特征，農(nóng)業(yè)部門及時將涉嫌犯罪案件移送公安機關，有利于借助公安機關強有力的偵查手段和豐富的辦案經(jīng)驗，及早抓獲違法行為人，徹查制售假劣農(nóng)資源頭，搗毀制假售假網(wǎng)絡。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高做好涉嫌犯罪案件移送工作的認識，增強緊迫感和責任感。

　　二、嚴格履行法定職責

　　（二）農(nóng)業(yè)部門要嚴格依法履行職責，對涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料，生產(chǎn)、銷售有毒有害食用農(nóng)產(chǎn)品，非法經(jīng)營、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章，非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)等犯罪案件，切實做到該移送的移送，不得以罰代刑。

　　（三）農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應當及時向公安機關通報。公安機關經(jīng)調(diào)查立案后依法提請農(nóng)業(yè)部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，農(nóng)業(yè)部門應當予以協(xié)助。

　　（四）農(nóng)業(yè)部門在查處農(nóng)業(yè)違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當及時向公安機關移送。移送時應當移交案件的全部材料，同時將案件移送書及有關材料目錄抄送人民檢察院。農(nóng)業(yè)部門在移送案件時已經(jīng)作出行政處罰決定的，應當將行政處罰決定書一并抄送公安機關、人民檢察院；未作出行政處罰決定的，原則上應當在公安機關決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。

　　（五）農(nóng)業(yè)部門在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等違紀違法線索的，應當根據(jù)案件的性質(zhì)，及時向監(jiān)察機關或者人民檢察院移送。

　　（六）農(nóng)業(yè)部門對公安機關不受理本部門移送的案件，或者未在法定期限內(nèi)作出立案或者不予立案決定的，可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。對公安機關作出的不予立案決定有異議的，可以向作出決定的公安機關提請復議，也可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督；對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。對公安機關立案后作出撤銷案件的決定有異議的，可以建議人民檢察院進行立案監(jiān)督。

　　三、完善銜接工作機制

　　（七）農(nóng)業(yè)部門要針對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全銜接工作機制，明確細化移送涉嫌犯罪案件的標準和程序，促進農(nóng)業(yè)部門與公安機關等有關單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　　（八）完善聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假牽頭單位作用，定期組織召開聯(lián)席會議，由有關單位相互通報查處違法犯罪行為以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關情況，研究銜接工作中存在的問題，提出加強銜接工作的對策。

　　（九）健全案件咨詢和會商制度。對案情重大、復雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，農(nóng)業(yè)部門可以就刑事案件立案追訴標準、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢和會商公安機關、人民檢察院，避免因證據(jù)不足或定性不準而導致應移送的案件無法移送。

　　（十）健全信息通報制度。要通過工作簡報、情況通報會議、電子政務網(wǎng)絡等多種形式實現(xiàn)信息共享，推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作深入開展。

　　四、加強對銜接工作的組織領導和監(jiān)督

　　（十一）農(nóng)業(yè)部門要把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作列入重要議事日程，精心組織，嚴格責任追究，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作落到實處。努力爭取各級政府和財政部門的支持，積極探索案件查辦專項獎勵機制，為協(xié)作辦案提供經(jīng)費保障。

　　（十二）農(nóng)業(yè)部門要將行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關規(guī)定和具體要求納入培訓內(nèi)容，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依法移送、依法辦案的意識。

　　（十三）各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）要定期向地方人民政府、人民檢察院和監(jiān)察機關報告農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，主動接受監(jiān)督。要加強對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的檢查和考核，把是否依法移送的情況納入各級農(nóng)業(yè)部門的綜合考核評價體系。各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）每年底前要將本市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳?！?/span>

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見（征求意見稿）》的公告