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一、出臺背景

 為進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求，2016年12月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號），要求各?。ㄊ校┙Y合本地實際，出臺相應的實施意見。為全面貫徹落實國務院文件精神，我區(qū)制訂了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》分為總體要求、重點任務、政策支持、保障措施四大部分。

第一部分是總體要求。因地制宜、科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向集群發(fā)展轉變，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

到2020年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工加工轉化率達到68%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比力爭達到或超過全國平均水平。到2020年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工加工轉化率達到68%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比力爭達到或超過全國平均水平。

第二部分是重點任務。主要有五項任務：一是打造農(nóng)業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，將我區(qū)糧食、甘蔗、水果、蔬菜、林業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)，將桑蠶、油茶、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品、核桃等堅果業(yè)打造成500億元產(chǎn)業(yè)；二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設培育，圍繞“三區(qū)三園”和工業(yè)園區(qū)建設，加快建設農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向工業(yè)園區(qū)集中，依托廣西各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)及各類園區(qū)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品加工的示范區(qū)、引領區(qū)；三是培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全區(qū)重點培育和引進50家以上國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植2000家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展30000家中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，全區(qū)重點培育一批農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標品牌、區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，加強商標品牌保護，推動一批加工農(nóng)產(chǎn)品申請認定中國馳名商標和廣西著名商標，力爭全區(qū)“三品一標”認證在現(xiàn)有的950個的基礎上達到2000個品；五是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)打造一批產(chǎn)值超10億元、50億元、100億元的三產(chǎn)融合示范區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。

第三部分是政策支持。一是落實建設用地，自治區(qū)單列一定比例年度計劃用地指標，對農(nóng)產(chǎn)品加工超過5億元的投資項目，優(yōu)先保障用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，按照工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行；二是加大財政支持，重點支持‘10+3’產(chǎn)業(yè)提升和特色農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設；三是完善稅收政策，自2017年1月1日起，對我區(qū)新辦的屬于《廣西農(nóng)產(chǎn)品加工重點項目目錄》范圍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬年度起至2020年，免征其企業(yè)所得稅地方分享部分；四是強化金融服務，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務；五是落實農(nóng)產(chǎn)品加工用電政策，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電，受電變壓器容量在315千伏安以下的執(zhí)行一般工商業(yè)用電價格，315千伏安（含）以上的執(zhí)行一般大工業(yè)用電價格；六是降低農(nóng)產(chǎn)品交通運輸成本。自2017年7月1日起，實行停止部分高速公路I類橋隧收費，部分港口和口岸的國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路車輛通行費，整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免費通行，農(nóng)產(chǎn)品運輸船舶優(yōu)先過閘措施等。

第四部分是保障措施。建立自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)席會議制度，自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)的領導擔任召集人。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室主任由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳主要負責人擔任，成員單位由自治區(qū)18個廳局單位等組成，負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進工作，研究制定發(fā)展規(guī)劃、計劃及重大政策，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大問題。

相關文件：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見（桂政辦發(fā)〔2017〕148號）