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自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展第二批廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建申報工作的通知（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕79號）

各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和綠色發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦、財(cái)政部等9部委《關(guān)于開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕3號）和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)建方案的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕16號）的有關(guān)要求，決定組織開展第二批“廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”（以下簡稱特優(yōu)區(qū)）創(chuàng)建申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報對象

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建區(qū)域布局。原則上以縣（市、區(qū)）為單位申報。區(qū)域內(nèi)特色主導(dǎo)品種相同、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相似、特色產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的地級市可單獨(dú)申報，地級市區(qū)域內(nèi)的部分縣（場）也可聯(lián)合申報。申報地區(qū)須加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，能夠有效整合區(qū)域內(nèi)財(cái)稅、土地、環(huán)境、水利、金融等方面的政策，構(gòu)建起完善的利益分配機(jī)制，統(tǒng)籌好特優(yōu)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展。

　?。ǘ┲鲗?dǎo)品種選擇范圍。各地要結(jié)合區(qū)域自然、人文和工藝特色，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分挖掘資源優(yōu)勢，綜合考慮市場消費(fèi)需求，自主選擇糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等三大類特色主導(dǎo)品種申報創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提檔升級。原則上對已劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的稻谷、玉米、大豆、油菜、糖料蔗等大宗農(nóng)產(chǎn)品及其具體細(xì)分品種不再納入創(chuàng)建范圍。

　　（三）主導(dǎo)品種基本要求。選擇創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)主導(dǎo)品種要求產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求名列全區(qū)前3位，特色主導(dǎo)品種在全國具有較強(qiáng)代表性和競爭力，具備發(fā)展“廣西第一，全國有名”特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。其中，大宗糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品：種植面積10萬畝以上，小品種5萬畝以上；畜產(chǎn)品：生豬年出欄100萬頭以上、家禽5000萬羽以上、肉牛（羊）5萬頭以上。

　　二、申報標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┨厣珒?yōu)勢明顯。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，基本具備種子種苗種畜禽供應(yīng)、生產(chǎn)加工、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲物流等社會化服務(wù)體系；特色主導(dǎo)產(chǎn)品初加工率較高，具有較完備的市場營銷體系及冷鏈物流、貯藏保鮮、脫水干燥、屠宰加工等相關(guān)配套設(shè)施。

　?。ǘ┛萍贾斡辛?。具有穩(wěn)定高效的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣體系，與科研單位、院校建立了合作關(guān)系；配套集成推廣一批與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的技術(shù)成果。

　?。ㄈ┵|(zhì)量控制有效。建立了質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程可監(jiān)控、風(fēng)險可評估、事件可處置；建立了生產(chǎn)投入品準(zhǔn)入、購銷、實(shí)名購買等規(guī)章制度，建有生產(chǎn)投入品監(jiān)管信息平臺，組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查。近五年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　?。ㄋ模┢放菩б骘@著。特色主導(dǎo)產(chǎn)品具有深厚種養(yǎng)傳統(tǒng)，形成了獨(dú)特的品牌文化，各特色主導(dǎo)品種需通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記、以公益單位申報的國家工商總局地理標(biāo)志注冊和國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地認(rèn)證或種養(yǎng)歷史達(dá)到20年以上（至少滿足其中一項(xiàng)）。

　　（五）利益機(jī)制緊密。具有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社等新型經(jīng)營主體帶動發(fā)展，并發(fā)揮輻射帶動作用，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，與農(nóng)戶建立了土地流轉(zhuǎn)、土地入股、吸收就業(yè)、資金入股合作、訂單等各類利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動農(nóng)民增收。

　?。┚G色發(fā)展領(lǐng)先。貫徹綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念。農(nóng)膜、畜禽糞污等生產(chǎn)廢棄物資源化利用率位居全區(qū)同產(chǎn)業(yè)前列；綠色生態(tài)防治技術(shù)廣泛應(yīng)用，化肥、農(nóng)藥使用量零增長減量化效果明顯。動物疫病綜合防控水平較高，飼料獸藥等使用符合國家規(guī)定

　　三、申報安排

　　（一）申報主體。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、畜牧部門為申報主體。

　?。ǘ┥陥蠼M織。各市特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市廣西特優(yōu)區(qū)申報工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，具體由市級農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合畜牧部門審核遴選后統(tǒng)一上報。

　?。ㄈ┥陥髷?shù)量。根據(jù)廣西特優(yōu)區(qū)的重點(diǎn)品種（類）和區(qū)域布局，在充分考慮各地農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃、種養(yǎng)傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩鼗A(chǔ)上，確定每市申報創(chuàng)建第二批廣西特優(yōu)區(qū)數(shù)量不超過2個。

　?。ㄋ模┥陥蟪绦?。申報主體需填寫《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報書》和《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2、附件3），并提供創(chuàng)建工作方案及證明材料。市級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)填寫《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表》（附件4），明確推薦順序，并將紙質(zhì)材料一式3份（加蓋公章）及電子版于2018年6月10日前報至自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　（五）確定創(chuàng)建項(xiàng)目。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳通過競爭性答辯確定創(chuàng)建項(xiàng)目，并印發(fā)創(chuàng)建項(xiàng)目名單。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容

　　申報創(chuàng)建的特優(yōu)區(qū)，應(yīng)符合《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）中的創(chuàng)建指標(biāo)條件，同時，要在完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化技術(shù)支撐、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)品牌建設(shè)、培育經(jīng)營主體、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，按照桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件的有關(guān)要求，遵循填平補(bǔ)齊的原則，重點(diǎn)建設(shè)和完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設(shè)與市場營銷體系、質(zhì)量控制體系和建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗市場風(fēng)險能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

　　五、認(rèn)定管理

　?。ㄒ唬┙M織認(rèn)定。2018年11月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織特優(yōu)區(qū)認(rèn)定專家委員會對各創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出特優(yōu)區(qū)認(rèn)定名單，并進(jìn)行公示。對認(rèn)定合格的特優(yōu)區(qū)授予“廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”牌匾及證書。特優(yōu)區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，每2年開展一次復(fù)核檢查，對檢查不合格的收回特優(yōu)區(qū)命名，5年內(nèi)不能申報自治區(qū)以上相近的項(xiàng)目。

　　（二）財(cái)政資金支持。自治區(qū)將以先建后補(bǔ)方式對第二批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）給予資金支持，項(xiàng)目于當(dāng)年年底通過評審認(rèn)定后方可下達(dá)補(bǔ)助資金。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位為縣級農(nóng)業(yè)、畜牧部門。資金的使用方向、范圍按照桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件要求嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)施單位可自行統(tǒng)籌安排使用項(xiàng)目資金，也可按照桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件要求選擇經(jīng)營主體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

　　六、有關(guān)要求

　　各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，堅(jiān)持公開公平公正和自愿原則，組織做好申報工作，在規(guī)定時間內(nèi)報送申報材料。要嚴(yán)格按照申報條件，擇優(yōu)選擇品種和區(qū)域，嚴(yán)格審核申報材料，要確保申報材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對于數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不全或滯后報送的將不納入本次申報創(chuàng)建范圍。

　　未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟(jì)信息處聯(lián)系。聯(lián)系人：楊曦林，聯(lián)系電話：0771—2182553、13132615259，電子郵箱：gxnytxxny@163.com，工作QQ群：676919565。

附件：1.廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報書

　　　3.廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

　　　4.廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表

 附件鏈接：http://www.gxny.gov.cn/govpublic/jcxxgk/gfxwj/bbmwj/201805/P020180510621166524784.pdf

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

2018年5月9日