中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府
關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見
（2021年4月27日）
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
“十三五”時期，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)多年高于全國平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的關(guān)鍵五年。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)目標(biāo)，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，發(fā)揮“三農(nóng)”應(yīng)變局開新局“壓艙石”作用，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)農(nóng)村工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上下功夫，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2021年，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過全國平均水平。重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、品牌建設(shè)水平進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板十大工程啟動實(shí)施，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速穩(wěn)居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到全國平均水平，特色產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位鞏固提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得顯著成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改觀，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
二、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（三）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，出臺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策，強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶的收入水平變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，將易返貧致貧人口及時納入幫扶范圍，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)教育保障、醫(yī)療保障、社區(qū)服務(wù)、文化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)等后續(xù)扶持工作。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。
（四）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。健全消費(fèi)幫扶長效機(jī)制。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)加大勞務(wù)輸出力度，統(tǒng)籌用好公益性崗位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)傾斜，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。集中支持國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。推動粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作，積極引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。進(jìn)一步健全農(nóng)村低收入人口基本生活保障體系，對農(nóng)村低收入人口實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項(xiàng)救助、臨時救助等。
三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
（六）提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保糧、油、糖、肉等供給安全。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2021年糧食播種面積不低于4209萬畝，產(chǎn)量不低于1370萬噸。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，逐步恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，不斷提高單產(chǎn)水平。落實(shí)產(chǎn)糧大縣支持政策。制定出臺糧食激勵獎補(bǔ)政策。落實(shí)稻谷最低收購價政策，探索開展稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)，繼續(xù)免除產(chǎn)糧大縣水稻農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)縣級財政補(bǔ)貼。發(fā)展主糧加工業(yè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升“廣西香米”、富硒米品牌影響力?？茖W(xué)確定糧食儲備規(guī)模，建設(shè)相匹配的現(xiàn)代化倉庫。打造糧食儲備信息化“一張網(wǎng)”。開展糧食節(jié)約行動，減少生產(chǎn)、流通、加工、儲存、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，鞏固“雙高”糖料蔗基地建設(shè)成果，擴(kuò)大糖料蔗價格指數(shù)保險面積，推進(jìn)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好非洲豬瘟疫情常態(tài)化防控，推動生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。2021年生豬存欄2320萬頭，出欄2720萬頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽、肉牛肉羊和水牛奶產(chǎn)業(yè)，力爭牛羊出欄380萬頭（只）以上。大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、海洋漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)，加快漁港建設(shè)。發(fā)展油菜、花生、油茶、核桃等油料作物。依托西部陸海新通道、“南菜北運(yùn)”“百色一號”專列等平臺，著力打造廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。持續(xù)打造供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推動農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品走私行為。加強(qiáng)口岸檢疫和外來入侵物種防控。
（七）大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，運(yùn)用好第三次農(nóng)作物和畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集成果，建設(shè)廣西現(xiàn)代種業(yè)遺傳信息資源共享平臺，加強(qiáng)野生稻、糯玉米、地方豬、蠔蟹、水果、中藥材等特色種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）和原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，對育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持，鞏固提升優(yōu)質(zhì)稻、高油高蛋白玉米、糖料蔗、桑蠶、黃羽肉雞、奶水牛等育種創(chuàng)新成果，加快培育突破性新品種。實(shí)施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程，建設(shè)種業(yè)示范基地和育繁推一體化基地。加強(qiáng)南繁科研育種基地建設(shè)。創(chuàng)建中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)示范園、海洋水產(chǎn)種業(yè)研發(fā)基地。深化與東盟國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國家、“一帶一路”沿線國家的種業(yè)技術(shù)交流合作。有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。強(qiáng)化育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展商業(yè)化育種，打造一批年銷售額超億元的種業(yè)企業(yè)。
（八）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，壓實(shí)保護(hù)責(zé)任，牢牢守住我區(qū)耕地紅線。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草飼料生產(chǎn)。明確耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標(biāo)和管制強(qiáng)度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保全區(qū)實(shí)有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能有保障。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，健全管護(hù)機(jī)制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，探索啟動政府專項(xiàng)債支持、引導(dǎo)社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2021年新建250萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在自治區(qū)內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。健全耕地數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展“十三五”時期政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。
（九）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，加快推進(jìn)桂中、桂西北和左江三大旱片大型灌區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馱英水庫及灌區(qū)總干渠、樂灘水庫引水灌區(qū)主干渠全線貫通。建立水庫常態(tài)化除險加固與運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，到2025年消除全區(qū)現(xiàn)有水庫存量隱患。加大科技強(qiáng)農(nóng)力度，推進(jìn)甘蔗農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)全程智能化裝備制造技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮綜合處理、林草重大基礎(chǔ)研究等攻堅(jiān)。創(chuàng)建國家級亞熱帶農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新基地（平臺）和院士工作站、科技小院等建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，深入推行科技特派員制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)本科大學(xué)，加大涉農(nóng)高校和職業(yè)院校、學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。培育做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，承接科研單位成果轉(zhuǎn)化，開展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和裝備現(xiàn)代化，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，建設(shè)中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)綜合產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防疫防治。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)智慧農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
（十）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，前端抓好科技支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場營銷，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，形成一批千百億元產(chǎn)值的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，加快建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、加工集聚區(qū)集中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年新建自治區(qū)級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)300個以上，爭創(chuàng)一批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。大力實(shí)施品牌提升行動，打好特色牌、綠色牌、長壽牌、富硒牌，打造更多“桂”字號優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極培育香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證企業(yè)，加大“圳品”培育力度，深入開展品牌營銷，講好“廣西好嘢”品牌故事。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的田園綜合體，爭創(chuàng)一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展“萬企興萬村”活動。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。
（十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展農(nóng)用地安全利用。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥獸藥減量增效，發(fā)展綠色植保，2021年全區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)44%以上。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率保持在88%以上。持續(xù)提高秸稈綜合利用率，禁止在城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯先行示范區(qū)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)水域漁政執(zhí)法。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化河湖長制，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。實(shí)行林長制，推動建立自然保護(hù)地體系，落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任。
（十二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增計劃。深入開展“三企入桂”行動，引進(jìn)和培育一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。2021年，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到400家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到200家以上，家庭農(nóng)場達(dá)到9萬家以上。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“公司＋合作社（基地）＋農(nóng)民”等模式，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持各類市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。深化供銷合作社綜合改革，加快建設(shè)村級供銷合作社，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動、提升行動、先鋒行動，組織農(nóng)民參加技能評價、學(xué)歷教育。吸引城市各方面人才參與鄉(xiāng)村振興。
四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（十三）加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局分類。根據(jù)不同類型村莊發(fā)展需要，有序推進(jìn)有條件、有需求的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃要充分尊重農(nóng)民意愿，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。按照規(guī)劃有序開展各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。對暫時沒有條件編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的監(jiān)督監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。
（十四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展新一輪鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、文化體育、廣播電視等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級及以上公路，有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范市縣和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作。2022年底前全面實(shí)施路長制，落實(shí)好管養(yǎng)主體責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，因地制宜推進(jìn)規(guī)?；B片集中供水，實(shí)施小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網(wǎng)，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。完善農(nóng)村水價水費(fèi)形成機(jī)制和工程長效運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)工程建后運(yùn)行管理。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)行動。大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村智能電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，持續(xù)提高農(nóng)村電氣化水平。深入實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸，擴(kuò)大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)作物氣象災(zāi)害和病蟲害監(jiān)測預(yù)報評估。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)，提升“壯美廣西·智慧廣電”服務(wù)支撐能力，實(shí)現(xiàn)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺有效對接。實(shí)施村莊綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（十五）深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升五年行動。繼續(xù)推進(jìn)“三型”村莊建設(shè)，深入開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治和農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，持續(xù)打造彰顯桂風(fēng)壯韻的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。以高速鐵路高速公路和國道省道“兩高兩道”沿線為重點(diǎn)，逐步向鄉(xiāng)村縱深腹地推進(jìn)對農(nóng)房風(fēng)貌進(jìn)行改造和提升。持續(xù)完善特色農(nóng)房建設(shè)實(shí)用圖集和存量農(nóng)房風(fēng)貌改造設(shè)計。嚴(yán)格落實(shí)帶圖報建、帶圖管理制度。培養(yǎng)“八桂工匠”等。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，3年內(nèi)完成安全隱患排查整治。深入開展新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，抓好農(nóng)房管控，逐步健全農(nóng)村建房管理長效機(jī)制，整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（十六）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活污水治理率，開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域黑臭水體基本得到治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保覆蓋95%以上行政村，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。開展鄉(xiāng)村綠化美化凈化亮化行動。
（十七）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。鞏固控輟保學(xué)成果，保留必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程教育。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒園，逐步普及農(nóng)村學(xué)前教育。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，提高農(nóng)民工實(shí)用技能。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計劃，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”管理制度。扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)算管理。繼續(xù)鞏固統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。建立健全重大疫情醫(yī)?；痤A(yù)付和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、清算機(jī)制，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全力促進(jìn)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全分層分類的社會救助制度體系。建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富鄉(xiāng)村文化生活。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)。完善困境兒童幫扶機(jī)制。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。
（十八）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。建設(shè)縣級物流配送中心，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵“一點(diǎn)多能、多站合一”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村居民家電家具等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策，推動便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
（十九）加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，深化縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革，推進(jìn)擴(kuò)大人口大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和縣級市權(quán)限，依法依規(guī)賦予部分設(shè)區(qū)市管理權(quán)限，推進(jìn)“市縣同權(quán)”、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革。改革完善縣域財政體制，優(yōu)化自治區(qū)財政直管縣和市管縣分類管理機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)財政管理體制改革。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，每個縣因地制宜聚焦發(fā)展1—2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展國家級、自治區(qū)級縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，選擇一批具備條件、有代表性、規(guī)模適度的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，增加適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房供給。推動建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地。
（二十）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。加大財政投入力度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出。健全完善各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。調(diào)整優(yōu)化粵桂協(xié)作資金投向及使用方式，提高資金使用效益。擴(kuò)大地方政府一般債券和專項(xiàng)債券用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模。提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。啟動實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬億元行動計劃。發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，推動合格投資者按市場化方式參與發(fā)起設(shè)立各類科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)基金積極參與，撬動金融資本、社會資本，重點(diǎn)支持參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。完善政府性融資擔(dān)保體系，推進(jìn)擔(dān)保對象“建檔立卡”，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。深化政銀擔(dān)合作機(jī)制，創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，合理制定農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)量化考核目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋和保障水平。
（二十一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)前期工作。充分利用好承包地確權(quán)登記頒證成果，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”相關(guān)制度，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的計劃指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“點(diǎn)供”用地。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)鹿寨縣、貴港市覃塘區(qū)、北流市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，按時完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革示范縣創(chuàng)建，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，出臺管理辦法和交易規(guī)則。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，升級推廣“田東模式”，爭創(chuàng)全國金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成，培育一批鄉(xiāng)村振興改革系統(tǒng)集成試點(diǎn)村鎮(zhèn)。
五、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二十二）強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及自治區(qū)實(shí)施辦法，健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的有效工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。全區(qū)各級黨委要扛起政治責(zé)任，定期研究鄉(xiāng)村振興工作?？h委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，全區(qū)縣級以上黨委和政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)。開展縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵約束。選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。
（二十三）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。將自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興（“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合，設(shè)置自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮農(nóng)村工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，定期分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形勢，研究協(xié)調(diào)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興重大問題，督促落實(shí)關(guān)于農(nóng)村工作重要決策部署。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求領(lǐng)導(dǎo)小組意見并按程序進(jìn)行備案。各地要圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班，明確相關(guān)部門牽頭，建立落實(shí)臺賬。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年分解“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責(zé)任部門，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，確保履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。做好自治區(qū)、市、縣三級扶貧辦整建制重組，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，保持機(jī)構(gòu)隊(duì)伍總體穩(wěn)定，做好工作銜接。
（二十四）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”行動，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是農(nóng)村基層黨組織帶頭人。在有條件的地方推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度，加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度。發(fā)揮好駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生黨員、返鄉(xiāng)能人黨員的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。加快構(gòu)建完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化拓展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)村（社區(qū)）綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“網(wǎng)格化＋智能化”。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站和人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動計劃，壯大基層社會治理隊(duì)伍。創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，推動就地化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。
（二十五）加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和農(nóng)村社會文明程度。充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推行鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐積分卡制度。結(jié)合建黨100周年深入開展黨史教育和鄉(xiāng)村振興等主題宣講活動。大力宣傳黃文秀等先進(jìn)典型事跡。傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化，深入挖掘“壯族三月三”等廣西特有的傳統(tǒng)文化。辦好農(nóng)民豐收節(jié)和少數(shù)民族、地方民俗特色節(jié)慶活動。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提升農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影公益放映等公共文化服務(wù)效能。建好管好用好村級綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校、少年宮等陣地，深化農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作。組織開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的節(jié)儉習(xí)慣，堅(jiān)決抵制農(nóng)村餐飲浪費(fèi)行為。加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法宗教活動和境外利用宗教進(jìn)行滲透的活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
（二十六）健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。落實(shí)市縣黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況制度。嚴(yán)格對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，并將考核結(jié)果與干部選拔、資金分配、項(xiàng)目安排、評優(yōu)評先等掛鉤。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，建立常態(tài)化約談機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督查，創(chuàng)新完善督查方式，推動政策舉措落實(shí)落地。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，將減輕村級組織不合理負(fù)擔(dān)納入自治區(qū)基層減負(fù)督查重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測工作，提高統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測能力。加大鄉(xiāng)村振興宣傳力度，著力營造全社會共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想作出新的更大貢獻(xiàn)！
Powered By phpok.com Design by liu ? 2015 廣西農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)協(xié)會 , All right reserved. 桂ICP備15005103號
