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廣西自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報和管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以加快提升產(chǎn)業(yè)供給能力為重點，進一步規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理，壯大扶強培優(yōu)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、技術實力雄厚、競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)營管理科學、示范帶動能力強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。根據(jù)《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名辦法》及《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務規(guī)模大，集中度高，創(chuàng)新能力強，資源循環(huán)利用，服務優(yōu)良，管理規(guī)范，物流高效快捷，具有重要的區(qū)域經(jīng)濟地位，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面發(fā)揮明顯示范帶動作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

第三條 自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報和管理，堅持公開、公平、公正原則，堅持促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展原則，堅持綠色發(fā)展原則，堅持提高和創(chuàng)新林產(chǎn)品供給原則。

第四條 設區(qū)市林業(yè)主管部門應當加強對自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設發(fā)展的指導，將自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)納入本級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決與示范園區(qū)建設發(fā)展的相關事項，在林產(chǎn)品原材料供應、林地供給以及有關項目和資金安排上予以傾斜。

第五條 林業(yè)主管部門應當爭取本地人民政府對本地區(qū)的自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給予有效扶持，在項目用地供給、資金等安排上予以傾斜，保障示范園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 申報與管理

第六條 申報自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應當具備以下條件：

（一）示范園區(qū)以林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務為主。原則上示范園區(qū)內(nèi)從事林產(chǎn)品加工貿(mào)易及相關服務的企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的80%以上，年林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務額在15億元以上，進駐林業(yè)企業(yè)數(shù)量20家以上。示范園區(qū)內(nèi)林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，創(chuàng)新能力強。對于在技術實力、經(jīng)營管理、發(fā)展基礎條件等方面特別突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)可適當降低要求。

（二）示范園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟中地位突出，示范帶動能力強，有國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家（含）以上或自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)2家（含）以上。

（三）示范園區(qū)規(guī)模與環(huán)境承載能力、生產(chǎn)技術條件和管理水平相適應。示范園區(qū)內(nèi)水、電、路、供熱、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施配套齊全。加工、貿(mào)易、服務布局合理。

（四）示范園區(qū)具有健全的社會化服務體系，技術、物流、信息、法律、金融等服務組織體系完備、運行順暢，能滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要。

（五）示范園區(qū)建立有管理機構，明確管理人員，組織管理制度化、規(guī)范化、科學化。規(guī)章制度和組織機構健全，管理到位，服務優(yōu)良。

（六）建設規(guī)劃已由當?shù)亟ㄔO用地規(guī)劃主管部門、政府批復，選址科學，規(guī)劃合理，配套完備，用地完成“三通一平”等基礎設施建設的示范園區(qū)，規(guī)劃產(chǎn)值不低于50億元，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件或重大創(chuàng)新條件的示范園區(qū)。

第七條 申報程序：

（一）申報自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的單位直接向園區(qū)所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，并提交相關申報材料，主要包括：同意成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政府批復文件，建設用地規(guī)劃主管部門批復的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，申報理由、基本情況、運行現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和環(huán)境保護情況，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)品服務情況，當?shù)卣o予的優(yōu)惠扶持政策以及擬發(fā)揮的示范效應等。

（二）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所報材料的真實性進行審核后，上報設區(qū)市林業(yè)主管部門。

（三）設區(qū)市林業(yè)主管部門對林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所報材料的真實性進行復核后，按規(guī)定正式行文向自治區(qū)林業(yè)局推薦，并附審核意見和相關材料。

第八條自治區(qū)林業(yè)局按照以下程序管理自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)：

（一）自治區(qū)林業(yè)局組建專家組，依據(jù)本辦法規(guī)定，進行全面系統(tǒng)科學評估，并提交評估意見。專家組由具備相應專業(yè)的副高以上（含副高）技術職稱或具備相應專業(yè)素養(yǎng)的技術與管理人員組成。

（二）專家組對被推薦的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進行實地核查，開展現(xiàn)場答辯。根據(jù)專家組評估意見，綜合考慮全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求等因素，向自治區(qū)林業(yè)局提出建議名單。

（三）建議納入自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理的園區(qū)名單，通過自治區(qū)林業(yè)局門戶網(wǎng)站或有關媒體進行公示，公示期不少于7天。如公示無異議，提交自治區(qū)林業(yè)局局長辦公會審議后納入自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進行管理。

（四）自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名方式：廣西+地名+（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)園或廣西+地名+產(chǎn)品名+（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。

第三章 考核與管理

第九條 自治區(qū)林業(yè)局對自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實行動態(tài)管理，定期開展監(jiān)測與評價，每3年對自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運行情況進行一次全面考核，做到有進有出、優(yōu)進劣汰。

第十條 全面考核采取材料考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。具體程序為：

（一）自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應于考核周期屆滿前3個月內(nèi)向轄區(qū)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提交情況報告，包括可復制、可推廣的經(jīng)驗和建議。同時，提交反映第七條、第八條規(guī)定內(nèi)容的材料。

（二）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門將示范園區(qū)監(jiān)測評價材料匯總報送到設區(qū)市林業(yè)主管部門，各設區(qū)市林業(yè)主管部門對所報送的示范園區(qū)監(jiān)測評價材料進行匯總，并將本地自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設運行總體情況、審核意見、工作總結(jié)一同報送自治區(qū)林業(yè)局。

（三）自治區(qū)林業(yè)局在審核材料的基礎上，組織專家組對自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進行考核評估，確定是否通過全面考核?？己藨旉P注示范園區(qū)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享以及管理、新供給、輻射能力、科技創(chuàng)新、設施裝備水平、信息物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動等方面的示范作用。提出考核意見，確定擬通過考核的示范園區(qū)名單。

（四）考核結(jié)果公示。將擬通過考核的示范園區(qū)名單通過自治區(qū)林業(yè)局門戶網(wǎng)站或有關媒體進行公示，公示期不少于7天。如公示無異議，提交自治區(qū)林業(yè)局局長辦公會審議。

第十一條有下列情形之一的，應當取消其自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)稱號：

（一）未通過全面考核的。

（二）逾期6個月未提交監(jiān)測材料的。

（三）示范園區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)非林化嚴重，已基本喪失林產(chǎn)品加工貿(mào)易服務功能的。

（四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、重大環(huán)保責任事故，以及造成其他重大社會不良影響的。

（五）存在其他嚴重違規(guī)違法行為造成嚴重后果的。

第十二條 對通過考核的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)繼續(xù)按自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進行管理，期間享受相應優(yōu)惠政策；對沒有通過運行監(jiān)測評價的自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，取消其自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)稱號；監(jiān)測評價結(jié)果統(tǒng)一在自治區(qū)林業(yè)局門戶網(wǎng)站向社會公布。被取消稱號的自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)不再享受相關優(yōu)惠政策，三年內(nèi)不再推薦。

第四章 附則

第十三條 嚴格工作紀律，對在推薦、管理、考核評價過程中存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關規(guī)定予以查處。

第十四條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)局負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。