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各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

廣西是我國八角原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，在全國八角生產(chǎn)中占有主導地位，八角種植面積和產(chǎn)量占比均超過80%。為進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，推動我區(qū)八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，進一步強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，探索建立全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的八角質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，推進八角生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設，切實提高八角產(chǎn)量和品質(zhì)，推動我區(qū)八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作措施

（一）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。

1．開展產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查。在全區(qū)開展八角種植、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全情況摸底調(diào)查，歸集分析農(nóng)貿(mào)市場、超市、酒店等場所食用八角二氧化硫含量監(jiān)測結(jié)果，制定有針對性的監(jiān)管措施，進一步督促批發(fā)市場開辦者及入場銷售者履行法定義務。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局，各市、縣人民政府）

2．深入開展食用八角二氧化硫含量超標整治。強化日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測，加大對生產(chǎn)加工點（含曬場）、批發(fā)市場、超市的抽檢監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，倒查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)硫磺使用管理情況。嚴厲打擊超限量使用硫磺熏蒸食用八角的違法行為，依法依規(guī)處置不合格產(chǎn)品。加強行刑銜接，嚴厲懲治違法犯罪行為。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、林業(yè)局、公安廳；責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委，各市、縣人民政府）

3．規(guī)范市場經(jīng)營行為。嚴格落實八角專業(yè)批發(fā)市場、綜合批發(fā)市場開辦方的主體責任，實行食用和非食用八角分區(qū)銷售和分類管理。依法督促市場入場銷售者履行索證索票、進貨查驗、臺賬登記等制度，對出售的干果八角實行裝袋銷售，并標識八角產(chǎn)地、用途和加工者、經(jīng)銷者名稱及聯(lián)系方式。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：各市、縣人民政府）

（二）加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

4．推廣八角高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植技術(shù)。出臺扶持政策，加大資金投入，重點扶持八角新品種培育和低產(chǎn)林改造技術(shù)研發(fā)，全面推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植技術(shù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有政策優(yōu)勢，繼續(xù)實施百萬畝八角基地建設，做大做強我區(qū)八角種植產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)局；責任單位：自治區(qū)財政廳、科技廳，各市、縣人民政府）

5．開展八角加工工藝和標準研究。研究制定并推廣使用硫磺熏制八角的加工方法和標準，重點支持標準化、規(guī)范化的加工工藝，支持產(chǎn)品精深加工和綜合利用。組織開展八角產(chǎn)業(yè)標準比對研究，推進相關(guān)地方標準、團體標準的研制，圍繞八角的育苗、種植、采收、生產(chǎn)加工、廠房場地、設施配備、包裝標識等生產(chǎn)過程及要素，健全八角全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。參照國際標準化組織（ISO）的八角產(chǎn)品相關(guān)檢測標準，研制我區(qū)八角產(chǎn)品檢測標準。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局；責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）

6．開展八角精深加工技術(shù)和產(chǎn)品研究。依托科研院所力量，加強產(chǎn)學研合作，加大財政投入和科技攻關(guān)，著力研發(fā)八角精深加工和綜合利用技術(shù)，開發(fā)系列產(chǎn)品，擴大八角產(chǎn)品的應用領(lǐng)域，推動八角及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更具競爭力的八角產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、林業(yè)局）

（三）著力提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

7．做大做強龍頭企業(yè)。鼓勵和支持八角種植、加工、銷售龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升企業(yè)核心競爭力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，著力推動以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)“一個龍頭企業(yè)帶富一方林農(nóng)”的八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳，廣西稅務局；責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）

8．加強品牌建設。大力實施八角特色品牌戰(zhàn)略，以質(zhì)量提品質(zhì)、以品牌促發(fā)展，著力培育優(yōu)勢品牌。鼓勵和引導龍頭企業(yè)入選“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌目錄，支持優(yōu)勢特色八角產(chǎn)品申請地理標志區(qū)域公用品牌，積極打造國家地理標志保護產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局；責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各市、縣人民政府）

9．拓展銷售市場。搭建電商平臺，建設在全國乃至全球有影響力的八角專業(yè)批發(fā)市場。支持我區(qū)八角生產(chǎn)和加工企業(yè)進入全國知名香料集散地、批發(fā)市場舉辦專場推薦活動，組織我區(qū)八角優(yōu)勢品牌企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會，推動產(chǎn)品展銷推薦和洽談對接，拓展銷售市場。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、林業(yè)局，各市、縣人民政府）

10．擴大宣傳推介。統(tǒng)籌各級各類新聞媒體力量和資源，采取多種形式，廣泛開展宣傳活動，凸顯我區(qū)八角生態(tài)、綠色的地域特色，打好特色資源牌，提高八角產(chǎn)品品牌知名度和美譽度。（牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)局、文化和旅游廳；責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局，各市、縣人民政府）

（四）加大金融政策支持力度。

11．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，增強對八角產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持；拓寬金融政策覆蓋面，提升融資擔保服務八角產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)效；加強政金企對接，利用廣西綜合金融服務平臺對接融資需求。鼓勵采用市場化方式探索設立支持廣西八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，撬動社會資本參與投資。落實減稅降費措施，降低企業(yè)運營成本，進一步激發(fā)市場主體活力。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局；責任單位：自治區(qū)財政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務局、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局，各市、縣人民政府）

三、工作要求

各級各部門要高度重視，切實把推動我區(qū)八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為保障食品安全、促進農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化分解任務，狠抓工作落實。自治區(qū)市場監(jiān)管局、林業(yè)局要牽頭建立工作協(xié)調(diào)機制，加強業(yè)務指導和督促檢查，及時研究解決八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，確保各項政策措施落實到位。各級各有關(guān)單位要履職盡責、密切配合，進一步規(guī)范八角生產(chǎn)經(jīng)營，合力推動我區(qū)八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年6月26日