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各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西支持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干政策措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年10月29日????

（此件公開發(fā)布）

廣西支持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干政策措施

為推進(jìn)《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》和《廣西推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》順利實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度。每年統(tǒng)籌安排資金用于全區(qū)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)示范試點(diǎn)的引導(dǎo)激勵(lì)作用，加快推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

二、加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資支持力度。每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項(xiàng)用于支持新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，參考貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR），對(duì)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，按照項(xiàng)目實(shí)際需要，給予原則上不超過20年的中長期貸款。綜合運(yùn)用借款人不動(dòng)產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押以及在建項(xiàng)目資產(chǎn)抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式，開通綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款投放。（責(zé)任單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委，國家開發(fā)銀行廣西分行、農(nóng)發(fā)行廣西分行、工商銀行廣西分行、農(nóng)業(yè)銀行廣西分行、建設(shè)銀行廣西分行、光大銀行南寧分行）

三、加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展融資模式創(chuàng)新的支持力度。充分整合利用城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)、整區(qū)域土地一二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)及具有自然壟斷性水電氣管道等經(jīng)營性資源收益作為償債資金來源，依法依規(guī)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供市場化融資。（責(zé)任單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)自然資源廳）

四、支持主體信用評(píng)級(jí)優(yōu)良的企業(yè)發(fā)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券。對(duì)發(fā)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券的企業(yè)，按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品補(bǔ)助金額最高為100萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行、廣西證監(jiān)局）

五、支持和引導(dǎo)自治區(qū)國有投融資公司結(jié)合主業(yè)獨(dú)立或與設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）國有投融資公司合作，參與新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目投資建設(shè)，企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目投資建設(shè)對(duì)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生影響的，在考核時(shí)予以適度支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)各履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)〔主管機(jī)構(gòu)〕）

六、支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持城鄉(xiāng)污染防治、生態(tài)保護(hù)等綠色領(lǐng)域建設(shè)。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局）

七、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金分配辦法，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，提高均衡性轉(zhuǎn)移支付分配中非戶籍常住人口折算比例，重點(diǎn)支持吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多、有效解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中突出問題、創(chuàng)新資金使用和管理方式的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳）

八、支持符合條件的進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度為20萬元，對(duì)LPR減150個(gè)基點(diǎn)（BP）以上部分給予貼息，并根據(jù)國家相關(guān)政策調(diào)整的情況作相應(yīng)調(diào)整。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局）

九、支持有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市探索，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。適時(shí)推廣全域土地綜合整治試點(diǎn)相關(guān)政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

十、支持通過自行開發(fā)運(yùn)營、聯(lián)營、入股等方式利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。支持將閑置和低效利用非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，改建后的保障性租賃住房可不改變土地使用性質(zhì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）

十一、支持金融機(jī)構(gòu)在具備條件的地區(qū)探索開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份、農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、權(quán)屬清晰和保證農(nóng)民有穩(wěn)定住所前提下，探索賦予農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押融資功能。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局）

十二、統(tǒng)籌職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，支持在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)易地新建或擴(kuò)建職業(yè)院校。探索建立職業(yè)院校一個(gè)專業(yè)對(duì)多個(gè)企業(yè)“1＋N”協(xié)同模式的現(xiàn)代學(xué)徒制，支持規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，并按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

十三、根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，合理配置教育資源，按照辦學(xué)規(guī)模和新增學(xué)位等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。完善多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按在園幼兒數(shù)給予多元普惠幼兒園生均每學(xué)年200元補(bǔ)助，對(duì)達(dá)到自治區(qū)一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的多元普惠幼兒園給予3萬—50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳）

十四、支持縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展包括門診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)，參保人員持醫(yī)保電子憑證可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）

本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。本政策措施與自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺(tái)的相關(guān)政策內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不疊加享受。如遇國家政策調(diào)整，按國家和自治區(qū)最新政策執(zhí)行。本政策措施由自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。