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6月27日，中國商務部部長王文濤向世貿組織總干事伊維拉遞交了中國對世貿組織《漁業(yè)補貼協(xié)定》議定書的接受書，標志著中方已經完成接受《漁業(yè)補貼協(xié)定》的國內法律程序。

那什么是《漁業(yè)補貼協(xié)定》？它有什么特點？何時生效呢？往下看，帶您一分鐘了解↓

《漁業(yè)補貼協(xié)定》的重要意義

2022年6月17日，世貿組織第12屆部長級會議（MC12）通過了《漁業(yè)補貼協(xié)定》及其議定書，宣布開放有關議定書供各成員接受。協(xié)定的達成殊為不易：它是世貿組織協(xié)定中談判時間跨度最長的協(xié)定，歷時21年；是世貿組織自1994年成立后締結的第二份全新的多邊貿易協(xié)定。

《漁業(yè)補貼協(xié)定》的達成有效落實了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的相關要求，重振了各方對多邊貿易體制的信心，對于提振多邊主義、推進世貿組織其他領域的談判議程注入了動力。

《漁業(yè)補貼協(xié)定》的特點

《漁業(yè)補貼協(xié)定》是第一份主要旨在實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標的世貿組織協(xié)定。協(xié)定在傳統(tǒng)世貿組織補貼規(guī)則基礎上創(chuàng)新性地納入了漁業(yè)執(zhí)法、資源可持續(xù)性評估、政策透明度、國際合作等漁業(yè)管理要素，在漁業(yè)補貼政策與可持續(xù)發(fā)展導向之間、在世貿組織規(guī)則和漁業(yè)領域的國際組織規(guī)則之間建立了有機聯(lián)系，將進一步推動各成員海洋漁業(yè)補貼與管理政策向科學化、精細化和綠色化的方向不斷轉型。

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關于“補”：《協(xié)定》適用于專向性的、與海洋捕撈活動相關的補貼

《協(xié)定》中的漁業(yè)補貼必須同時滿足以下兩個條件。

一是符合《補貼與反補貼措施協(xié)定》（以下簡稱《SCM協(xié)定》）所定義的專向性（Specificity）補貼。

二是該補貼涉及海洋捕撈和海上與捕撈有關活動。值得一提的是，該協(xié)定下的漁業(yè)補貼范圍并不包括水產養(yǎng)殖和內陸捕撈。

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《協(xié)定》的主要規(guī)則

第一，禁止補貼非法、未報告和無管制（IUU）捕撈活動。如有關捕撈活動被認定為IUU捕撈，且有關認定符合協(xié)定所規(guī)定的正當程序要求，則相關補貼方應取消對從事該IUU捕撈活動的經營者或船只提供的補貼。

第二，禁止補貼涉及過度捕撈魚類種群的捕撈活動。如某魚類種群被認定為過度捕撈，則禁止對該魚類種群的捕撈活動提供補貼。但是，在采取了旨在重建該魚類種群的可持續(xù)管理措施的情況下，有關補貼可以繼續(xù)維持。

第三，禁止補貼在無管制的公海區(qū)域所進行的捕撈活動。對于既不在沿海成員管轄范圍內、也不在相關區(qū)域漁業(yè)管理組織管轄范圍內的公海所進行的捕撈活動，禁止各方提供補貼。

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《協(xié)定》落實了可持續(xù)發(fā)展目標14

在2015年9月舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上，通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，17個可持續(xù)發(fā)展目標（Sustainable Development Goals，簡稱SDGs）是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的組成部分，呼吁全世界共同采取行動，消除貧困、保護地球、改善所有人的生活和未來。

可持續(xù)發(fā)展目標中的目標14是“保護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進可持續(xù)發(fā)展”。而目標14中的具體目標14.6進一步細化漁業(yè)補貼談判授權。目標14.6的具體內容是：禁止助長產能過剩和過度捕撈的補貼；取消助長IUU捕撈的補貼；發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員合理、有效的特殊與差別待遇是WTO漁業(yè)補貼談判不可或缺的組成部分。

《協(xié)定》落實了可持續(xù)發(fā)展目標中的14.6（SDG 14.6）任務，對改善漁業(yè)可持續(xù)性和推動可持續(xù)藍色經濟發(fā)展至關重要。

《漁業(yè)補貼協(xié)定》的生效條件

根據(jù)《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定》的規(guī)定，該協(xié)定的議定書已經開放供各世貿成員接受，并將在超過三分之二的世貿組織成員接受后正式生效。

目前，已有包括中國、美國、歐盟、加拿大、冰島、瑞士、新加坡、阿聯(lián)酋、尼日利亞、伯利茲、塞舌爾等在內的37個世貿組織成員正式接受了《漁業(yè)補貼協(xié)定》。其他多個成員也在積極推進國內批準程序。各方期待在世貿組織第13屆部長級會議上推動協(xié)定正式生效。

《漁業(yè)補貼協(xié)定》達成后還將繼續(xù)開展談判

在通過協(xié)定的部長決定中，各成員同意繼續(xù)就未決問題進行談判，目標是“向WTO第13屆部長級會議提出關于額外條款的建議，以達成一項關于漁業(yè)補貼的全面協(xié)定”。

協(xié)定規(guī)定，應當自協(xié)定生效之日起四年內完成上述談判，談判主要內容包括進一步制定涉及某些形式的助長產能過剩和過度捕撈的漁業(yè)補貼紀律，同時確保發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員的適當和有效的特殊和差別待遇。