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桂商合發(fā)〔2015〕4號

各市、縣財政局、商務局（商務主管部門），區(qū)直有關對外投資合作企業(yè)：

為鼓勵我區(qū)企業(yè)有序開展對外投資合作，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)財政部、商務部《關于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企〔2014〕36號）、《財政部關于提前下達2015年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金預算指標的通知》（財行〔2014〕292號）和《廣西外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理實施細則（暫行）》（桂財商〔2015〕7號）精神，2015年繼續(xù)對我區(qū)企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外投資合作業(yè)務予以支持。為做好2015年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資和經(jīng)濟合作類項目的申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申請條件

（一）申請企業(yè)必須具備以下條件

1.在廣西依法登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格。

2.已取得國家有關部門批準（備案或核準）開展對外投資合作的資格。

3.近5年來無嚴重違法違規(guī)行為。

4.按國家有關規(guī)定報送對外投資合作統(tǒng)計資料和境外項目信息。

5.未拖欠應繳還的財政性資金。

（二）申請項目必須具備以下條件

1.經(jīng)國家有關部門核準、登記或備案。

2.已在項目所在國(地區(qū))依法注冊或者辦理合法手續(xù)，項目合同或合作協(xié)議生效。

3.遵守所在國法律,注重環(huán)境保護,尊重當?shù)仫L俗,履行社會責任。

4.項目金額標準

（1）對外承包工程項目合同金額不低于300萬美元（或等值貨幣,設計、咨詢、監(jiān)理項目合同額不低于30萬美元），申請貸款貼息的項目單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）。

（2）境外投資項目中方投資額不低于50萬美元（或等值貨幣，農(nóng)林業(yè)對外投資項目不低于30萬美元），申請貸款貼息的項目單筆貸款金額不低于100萬元人民幣（或等值貨幣）。

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對外設計咨詢項目合同金額不低于30萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于100萬元人民幣（或等值貨幣）。

5.項目適用時間

（1）申請前期費用的項目，新設類項目的境外注冊（登記）時間、并購類項目和對外承包工程項目的合同生效時間、對外設計咨詢項目的合同（協(xié)議）簽訂時間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項目的境外注冊、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權證、捕魚許可證或租賃土地時間在2014年1月1日至12月31日期間。

（2）申請貸款貼息的項目，其項目合同和貸款合同在2014年1月1日至12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報截止日前已支付此期間利息。

（3）申請資源回運費用補助和“走出去”人員人身意外傷害保險補助的項目，其項目合同（協(xié)議）在2014年1月1日至12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運回的權益內(nèi)資源產(chǎn)品（以海關報關單為準）。

（4）申請境外突發(fā)事件處置費用補助的項目，突發(fā)事件在2014年1月1日至12月31日期間發(fā)生，并且項目合同（協(xié)議）在此期間正在執(zhí)行。

（5）申請外派勞務人員培訓直接補助的項目，在2014年1月1日至12月31日期間實際派出勞務人員。

當年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財政專項資金支持的項目，不得申請本年度對外投資和經(jīng)濟合作項目的資金支持。

二、資金支持方向

（一）境外投資。指企業(yè)通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權等權益的行為。

資金重點支持境外園區(qū)開發(fā)；國際能源資源開發(fā)和加工合作；技術研發(fā)投資合作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢制造業(yè)投資合作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)投資合作；國際化營銷網(wǎng)絡和知名品牌創(chuàng)建合作；境外項目投保等。

（二）對外承包工程。指企業(yè)承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

資金重點支持在基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)及有利于改善當?shù)孛裆阮I域開展的附加值高、影響力大，具有品牌和技術標準優(yōu)勢的工程。

（三）對外勞務合作。指企業(yè)組織勞務人員赴其他國家或地區(qū)為境外的企業(yè)或者機構工作的經(jīng)營性活動。

資金重點支持對勞務人員開展培訓、提高外派勞務素質(zhì)、推動技能型、高端型勞務輸出；外派勞務人員保險。

三、資金支持內(nèi)容及標準

（一）直接補助

1.前期費用

前期費用是指我區(qū)企業(yè)為從事境外投資（不包括國內(nèi)企業(yè)之間轉讓既有境外投資權益），在項目所在國注冊（登記）、購買資源權證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，相關費用發(fā)生時間在2013年1月1日-2014年12月31日期間。具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術及商務咨詢費

指委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發(fā)生的支出。

（2）勘測、調(diào)查費

項目勘察費、論證費和規(guī)劃費；

漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設備費、代理費、船舶注冊費。

（3）項目可行性研究報告、安全評估報告編制費

指委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、預可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。

（4）購買規(guī)范性文件和標書等資料費

購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標書、技術資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費

指委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件和標書等資料所發(fā)生的支出。

支持標準：專項資金對不超過項目中方投資額或項目合同額15%的前期費用給予支持，支持比例不超過項目前期費用的70%，支持金額不超過300萬元，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。

2.資源回運運保費

我區(qū)企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權益產(chǎn)量以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括木薯、大米、大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、錳、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾）等合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按企業(yè)實際支付費用給予不超過20%的補助，最高限額200萬元。計算運保費的資源產(chǎn)品進口數(shù)量以海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費給予補助（享受補助的回運資源種類比照上述境外農(nóng)、林、漁、礦合作項目執(zhí)行）。

3.對外承包工程保函手續(xù)費

對企業(yè)開展對外承包工程向銀行申請的保函費用給予相應支持，支持比例不超過其手續(xù)費的70%，支持金額不超過500萬元。

4.“走出去”人員人身意外傷害保險

對企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害保險費用按不超過70%的比例予以補助，保險最高投保限額100萬元，單個企業(yè)最高補助限額100萬元。

5.外派勞務人員的適應性培訓費用

對企業(yè)組織外派勞務人員參加自治區(qū)有關部門認定的培訓機構進行適應性培訓的，根據(jù)實際培訓并派出人數(shù)，按每人不超過800元給予補助，最高限額100萬元。

6.境外安全保衛(wèi)費用

對特定國家或地區(qū)開展對外投資合作項目發(fā)生的對項目人員、營地、工地、辦公和生活場所等設施以及項目物資押運進行安全保衛(wèi)的費用，按照不超過企業(yè)實際支付費用的70%給予補助，單個企業(yè)最高補助限額100萬元。

7.境外突發(fā)事件處置費用

境外突發(fā)事件指從事對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的企業(yè)派出人員因恐怖事件、戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《自治區(qū)財政廳 外事辦公室<關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)因公臨時出國經(jīng)費管理辦法的通知>》（桂財行〔2014〕27號）執(zhí)行。最高限額100萬元。

（二）貸款貼息

對我區(qū)企業(yè)從事境外投資、境外農(nóng)林牧漁礦業(yè)合作、對外承包工程、對外設計咨詢，用于項目經(jīng)營的1年以上（含1年）的貸款給予貼息。貸款可由我國企業(yè)或我國企業(yè)在境外設立的控股公司從境內(nèi)外銀行取得。

人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款貼息率不超過5%，實際利率低于5%的，不超過實際利率。

已累計3年享受專項資金貸款貼息支持的項目，不再給予貼息。同一企業(yè)當年專項資金最高補助額原則上不超過500萬元人民幣。

四、項目申報和審核程序

（一）符合條件的企業(yè)申報材料須嚴格按照對外投資和經(jīng)濟合作項目資金申報材料一覽表及檔案要求（附件1、2）的有關要求提供。市、縣企業(yè)向所在地市、縣財政局、商務局提出書面申請，并報送有關資料，各市、縣財政局、商務局對項目資料進行認真審核后，將資金申請文件、申報資料初審受理確認表（附件14）、申報項目的初審意見匯總表（附件15）及企業(yè)申報材料上報自治區(qū)財政廳（商糧貿(mào)處）、商務廳（對外經(jīng)濟合作處）各一份。區(qū)直企業(yè)申報材料(包括附件14、附件15)直接報送自治區(qū)財政廳、商務廳。報送截止時間為2015年8月15日，申報截止日之后將不予受理。

（二）企業(yè)應保證提供的申報材料真實有效，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、提供虛假資料的，將實行一票否決，取消資金補助資格。

（三）自治區(qū)商務廳、財政廳聯(lián)合委托會計師事務所對各級初審的所有項目材料進行審核。自治區(qū)商務廳、財政廳根據(jù)當年資金規(guī)模情況、企業(yè)申報情況、政策規(guī)定、年度支持重點和審計報告內(nèi)容等，結合會計師事務所的審核意見確定項目最終支持金額，聯(lián)合下達批復文件。

特此通知。 

附件：1.對外投資和經(jīng)濟合作項目資金申報材料一覽表

2.對外投資和經(jīng)濟合作項目資金申報檔案要求

3.企業(yè)申報說明

4.企業(yè)申報項目明細表

5.駐外經(jīng)濟商務參贊處（室）意見

6.申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表

7.資源回運費用單據(jù)明細表

8.申請貼息項目基本情況及20XX年度銀行貸款付息一覽表

9.銀行貸款收息結算情況表

10.“走出去”人員人身意外傷害保險審查明細表

11.外派勞務人員適應性培訓審查明細表

12.承擔商務部確認的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設任務的企業(yè)對進入合作區(qū)項目的意見

13.申報資料初審受理確認表

14.申報項目初審意見匯總表

15.境外突發(fā)事件處置費用審查明細表

附件1-15.zip

                                                                   廣西壯族自治區(qū)商務廳

                                                                    廣西壯族自治區(qū)財政廳

                                                                         2015年6月24日

（聯(lián)系人：覃凱、朱德金，電話：0771-5331685，2211781，傳真：0771-5320340）