“四輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——山東省青島市建設(shè)沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)紀(jì)實(shí)
青島,黃海之濱、山東半島的一顆璀璨明珠,作為旅游城市,聞名遐邇;作為工業(yè)城市,名牌薈萃。鮮為人知的是,青島這座擁有千萬(wàn)人口的沿海都市,還是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口大市,做到了“‘米袋子’充盈,‘菜籃子’豐富,農(nóng)產(chǎn)品出口全國(guó)第一”。
青島糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320萬(wàn)噸以上,口糧自給率超過200%,蔬菜、油料、肉蛋奶和水產(chǎn)品人均占有量超過全國(guó)平均水平;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的第一位,農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)多年領(lǐng)跑全國(guó);2017年,青島農(nóng)村居民人均可支配收入19364元。
“青島農(nóng)業(yè)能夠取得如此成就,得益于青島堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!鼻鄭u市委副書記??椪f(shuō),“近年來(lái),青島以建設(shè)沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo),以‘雙百雙千工程’為抓手,用品牌驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘質(zhì)量好’,用融合驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘效益高’,用科技驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘動(dòng)力強(qiáng)’,用改革驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘活力足’,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步入基本實(shí)現(xiàn)階段,為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?/span>
品牌驅(qū)動(dòng):堅(jiān)持“綠色打底、質(zhì)量筑基、品牌增效”,打造“青島農(nóng)品”品牌集群
2017年,山東省膠州市馥谷園糧食專業(yè)合作社用400畝山嶺薄地,為社員創(chuàng)造了約130萬(wàn)元的利潤(rùn),且不是依靠高投入換來(lái),原因何在?
合作社理事長(zhǎng)高志勇說(shuō):“300畝青貯玉米、100畝谷子、1000只羊、2000只蘆花雞,秸稈谷糠用來(lái)喂羊和蘆花雞,羊糞雞糞再還田……就靠著這簡(jiǎn)單的生態(tài)循環(huán),咱打響了‘馥谷園’品牌,羊肉售價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)50%,谷子售價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格的兩到三倍?!?/span>
在平度市,大澤山葡萄、馬家溝芹菜、平度大花生等18個(gè)“地標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的“金字招牌”?!艾F(xiàn)代科技發(fā)達(dá)了,但是我們卻逐漸回到了更生態(tài)更自然的方式?!贝鬂缮狡咸旬a(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人昌云軍說(shuō)。據(jù)介紹,園區(qū)里的葡萄已連續(xù)6年不使用任何肥料,優(yōu)化品種,自然栽培,控制產(chǎn)量,以此實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),最低賣到20元一斤,最高賣到50元一斤。
“綠水青山就是金山銀山,這句話在青島已經(jīng)深入人心?!鼻鄭u市副市長(zhǎng)朱培吉說(shuō)。據(jù)介紹,青島實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,是以“優(yōu)環(huán)境”為抓手,推廣成套綠色栽培技術(shù),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“綠色打底”;是以“強(qiáng)監(jiān)管”為手段,建立檢測(cè)體系、監(jiān)管體系和追溯體系,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量筑基”;是以“樹品牌”為目標(biāo),通過政策引導(dǎo)、持續(xù)培育和立體推介等手段,實(shí)現(xiàn)“品牌增效”。
優(yōu)環(huán)境方面,青島搭建了“一軸三片、四區(qū)多點(diǎn)”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體布局。以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥為重點(diǎn),實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)和“兩減三?!毙袆?dòng)等,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)林牧漁生態(tài)循環(huán)發(fā)展。2017年,節(jié)水灌溉率達(dá)到40%,測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)90%,化肥農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。強(qiáng)監(jiān)管方面,青島全域禁止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥,用農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)在賣藥、賣什么藥、誰(shuí)買了藥、誰(shuí)在用藥”信息全程可追溯,建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,每年完成質(zhì)檢50萬(wàn)批次以上,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在99%以上。樹品牌方面,青島農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)1.9萬(wàn)個(gè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品926個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè),“青島農(nóng)品”品牌集群聲名鵲起。
融合驅(qū)動(dòng):實(shí)施“企業(yè)+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)鏈上做足增效文章
在即墨區(qū)大信鎮(zhèn),有一處占地508畝的華盛太陽(yáng)能農(nóng)莊,農(nóng)莊以光伏元素為特色,光伏蔬茶菌棚、特色陰陽(yáng)棚、特種苗木棚等棚體,物聯(lián)網(wǎng)管理、水肥一體化、地源通風(fēng)等高端裝備,茶葉、苗木、食用菌、蔬菜等作物,微景工坊、多肉博物館、農(nóng)家樂、垂釣池等設(shè)施,讓園區(qū)具備了旅游觀光、科普教育、科技展示、種植體驗(yàn)等功能。
即墨區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王作召介紹,青島昌盛東方實(shí)業(yè)集團(tuán),是中國(guó)領(lǐng)先的光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。2011年以來(lái),企業(yè)以光伏農(nóng)業(yè)為抓手,搭建了農(nóng)業(yè)創(chuàng)客平臺(tái),整合科技、金融、加工、電商等資源,催生了有機(jī)種養(yǎng)、金融服務(wù)、科技輸出、冷鏈物流、整合電商營(yíng)銷等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
“春節(jié)前是韭菜,春節(jié)后是草莓、櫻桃、番茄,接下來(lái)是西瓜、甜瓜,咱這里是亮點(diǎn)不斷、客流不斷、財(cái)源不斷?!痹谌R西市沽河街道,山后人家田園綜合體經(jīng)理趙新德自豪地說(shuō)。再加上園區(qū)內(nèi)的韭菜博物館、餐飲、住宿、戶外拓展、家禽博覽園、手工作坊體驗(yàn)館等設(shè)施,讓山后人家今年不到5個(gè)月就收入了600余萬(wàn)元。
市農(nóng)委主任由翠玉說(shuō),“企業(yè)+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“平臺(tái)+”“科普+”“生態(tài)+”……以融合發(fā)展理念為指引,青島發(fā)揮區(qū)域中心城市的帶動(dòng)能力,立足本地優(yōu)特產(chǎn)業(yè),通過加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)形式,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上做足了增效文章。
實(shí)現(xiàn)融合驅(qū)動(dòng),優(yōu)特產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。據(jù)介紹,青島推動(dòng)優(yōu)特產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,建成了100萬(wàn)畝高效蔬菜、100萬(wàn)畝果茶特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū),培育了藍(lán)莓、綠茶等特色小鎮(zhèn)。發(fā)展海洋牧場(chǎng)、遠(yuǎn)洋捕撈,建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”,推動(dòng)漁業(yè)從近海走向遠(yuǎn)海。
依托“企業(yè)+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”,青島加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。在“加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”引領(lǐng)下,青島年銷售收入過億元的農(nóng)企達(dá)106家,農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)1200多家,帶動(dòng)建成263處標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、1500多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”綜合示范區(qū),青島已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)913個(gè),鄉(xiāng)村旅游收入突破140億元。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),青島已有550家農(nóng)村電商平臺(tái)。2017年,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)58億元。
科技驅(qū)動(dòng):運(yùn)用現(xiàn)代科技、裝備、信息改造提升,為高質(zhì)量農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
5月下旬,正是齊魯大地麥浪翻滾時(shí)節(jié),記者在平度市蓼蘭鎮(zhèn)前徐家村的田頭看到,一望無(wú)際的麥田性狀整齊、麥穗招展,村文書、平度徐江家庭農(nóng)場(chǎng)理事長(zhǎng)徐書江說(shuō):“我在糧田上使用水肥一體化技術(shù)已經(jīng)有三四年了,今年小麥水肥一體化的面積有500畝,不僅省工省水省肥,小麥長(zhǎng)勢(shì)也好,只要后期沒有大的災(zāi)害,畝產(chǎn)600公斤以上沒有問題?!?/span>
平度市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)趙培聰介紹,經(jīng)過連續(xù)4年的試驗(yàn)示范,平度小麥、玉米周年滴灌水肥一體化種植模式,今年已推廣到3萬(wàn)畝。根據(jù)測(cè)產(chǎn),平度水肥一體化種植小麥,不僅每畝節(jié)本150元到200元,且2017年平均畝產(chǎn)達(dá)562公斤,比全市平均單產(chǎn)高出105公斤。
走進(jìn)位于西海岸新區(qū)的綠色硅谷科技園,一處總面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米的智能溫室引人注目。“這是一個(gè)精準(zhǔn)化、智慧型的蔬菜生產(chǎn)工廠,實(shí)現(xiàn)了溫度濕度、二氧化碳、遮陽(yáng)、補(bǔ)光、補(bǔ)溫、空氣循環(huán)等全自動(dòng)化控制,采用無(wú)土栽培,吊架栽培,配方施肥、水肥一體供應(yīng)、熊蜂授粉等先進(jìn)種植技術(shù),每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬100萬(wàn)公斤,年銷售收入約4000萬(wàn)元。”園區(qū)經(jīng)理唐明濤說(shuō)。
在這處綠色硅谷,除了有國(guó)際一流的技術(shù)、裝備在此試驗(yàn)示范,還建設(shè)了蔬菜育種中心、商品交易中心、農(nóng)作物品種權(quán)交易中心、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、交易場(chǎng)所登記清算服務(wù)中心等。西海岸新區(qū)農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)劉瑞進(jìn)說(shuō):“顧名思義,綠色硅谷的發(fā)展定位,就是為全市的果菜茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)、裝備、種苗、管理模式等全方位支撐。”
“運(yùn)用現(xiàn)代科技、裝備、信息改造提升農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,為高質(zhì)量插上科技的翅膀。”青島市農(nóng)委巡視員史躍林說(shuō)。根據(jù)青島“農(nóng)業(yè)科技展翅行動(dòng)”,該市已組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新推廣團(tuán)隊(duì),整合打造了“國(guó)際種都”“綠色硅谷”等科技展示推廣平臺(tái),落地省級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室39個(gè)。2017年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。裝備建設(shè)方面,青島通過創(chuàng)建國(guó)家全程機(jī)械化示范市,全面推進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到87%。
改革驅(qū)動(dòng):用“三項(xiàng)改革”激活農(nóng)村人財(cái)物等資源,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展“新生態(tài)”
膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村,原是山東省省定貧困村,村里多是“靠天收”的山嶺薄地。然而,過去的兩三年,南官莊村卻蛻變成為膠州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板村。為何?
村黨支部書記相仕清揭開了謎底:“咱搞了集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活了土地等資源,成立了股份合作社,引來(lái)了新源山洲藍(lán)莓專業(yè)合作社等,建成了3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。就這樣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素迅速落地,村民的收入轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY、地租和分紅,村集體年收入達(dá)40多萬(wàn)元?!?/span>
類似的“村莊蛻變”故事,在西海岸新區(qū)還有不少。作為2014年農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一,黃島以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為核心,聚焦“全部村莊、全部資產(chǎn)、成員資格、股權(quán)設(shè)置、合規(guī)實(shí)施”,推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、資本化。截至目前,西海岸新區(qū)已有957個(gè)村莊完成了改革任務(wù),占全部1156個(gè)村莊的82.8%。
人才、資金、技術(shù),是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三大制約”因素,如何破解?一靠農(nóng)村內(nèi)部挖潛,二靠城市要素下鄉(xiāng)。“青島的做法是,深入推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)和宅基地制度‘三項(xiàng)改革’,以股份合作為主要形式成立集體經(jīng)濟(jì)組織,在盤活農(nóng)村人財(cái)物等閑置資源的同時(shí),通過規(guī)模化流轉(zhuǎn)、股份化合作、托管經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等形式,吸引并承接城市資源要素下鄉(xiāng)落地,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展‘新生態(tài)’。”青島市農(nóng)委副主任張永昌說(shuō)。
記者采訪發(fā)現(xiàn),青島在基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、入股、托管等,以農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘞?dòng)農(nóng)民增收。全市農(nóng)民合作社發(fā)展到1.2萬(wàn)多家,百畝以上家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶6500多家,50畝以上的規(guī)?;?jīng)營(yíng)面積達(dá)210多萬(wàn)畝,以托管為主的規(guī)?;?wù)面積達(dá)615萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到65%。
著眼讓村集體“沉睡的資產(chǎn)”活起來(lái),深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。青島已有4619個(gè)村莊啟動(dòng),占村莊總數(shù)的76.89%,331萬(wàn)農(nóng)民落實(shí)了集體資產(chǎn)股份占有權(quán)和收益權(quán),已累計(jì)分紅10.8億元。
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