《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》 政策解讀

2018年8月29日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》（桂政辦發(fā)〔2018〕103號），以下簡稱“《行動計(jì)劃》”）。自治區(qū)黨委、政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命帶來的發(fā)展契機(jī)，牢固樹立新發(fā)展理念，大力發(fā)展以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣西電子商務(wù)交易額從2013年的1266億元增長至2017年的7056億元，年均增長53.3%，最終消費(fèi)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右，成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國的重大決策部署，加快推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，《行動計(jì)劃》作為數(shù)字廣西建設(shè)“1+N”系列配套文件之一。

一、主要亮點(diǎn)

（一）確定奮斗目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子商務(wù)交易總額突破1萬億元，年均增長20%；其中網(wǎng)絡(luò)零售額力爭達(dá)到2000億元，年均增長30%以上，占社會消費(fèi)品零售總額15%以上。

（二）構(gòu)建比較完善的城鄉(xiāng)物流配送體系。

一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村物流配送體系。以國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)物流體系，推進(jìn)快遞企業(yè)以合作模式向農(nóng)村末端市場布局，推進(jìn)快遞網(wǎng)絡(luò)向下延伸，與供銷、交通等服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)鏈之間的深度融合。到2020年?duì)幦∪珔^(qū)鄉(xiāng)村快遞物流服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。

二是建設(shè)智能化水平較高的城市快遞物流體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，大力推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，鼓勵快遞物流企業(yè)提升快遞物流裝備自動化、專業(yè)化水平。構(gòu)建層級合理、規(guī)模適當(dāng)、匹配需求的電子商務(wù)快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入城市社區(qū)規(guī)劃。

（三）打造電子商務(wù)內(nèi)外貿(mào)易兩大服務(wù)平臺。

一是構(gòu)建廣西特產(chǎn)電商服務(wù)平臺。以自治區(qū)級電子商務(wù)公共服務(wù)平臺為抓手，建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)村四級農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺，整合各級、各類農(nóng)村電子商務(wù)平臺資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電商精準(zhǔn)扶貧數(shù)字信息交換、匯集。推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化，帶動農(nóng)產(chǎn)品批零市場、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場共建網(wǎng)上購銷渠道，培育農(nóng)民網(wǎng)商，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。到2020年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過300億元，年均增長30%以上。

二是構(gòu)建跨境電商綜合服務(wù)平臺。大力推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（南寧）試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)南寧渠道作用，構(gòu)建面向東盟、輻射我區(qū)與西南中南地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)跨境電商線上“單一窗口”、線下“綜合園區(qū)”和“信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險防控”等綜合服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)總部基地，逐步形成面向東盟、走向全球的跨境電子商務(wù)平臺。到2020年，跨境電子商務(wù)交易額占進(jìn)出口總額達(dá)到15%以上。

（四）電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展

一是打造一批智慧商圈。在南寧、柳州、桂林等商業(yè)基礎(chǔ)較好的城市構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈，促進(jìn)商圈內(nèi)不同經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互聯(lián)互通、消費(fèi)客戶資源共享，提高商圈內(nèi)資源整合能力和消費(fèi)集聚水平。

二是推動消費(fèi)提質(zhì)升級。利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商式，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)等人工智能新技術(shù)新服務(wù)，大力推廣可穿戴、生活服務(wù)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

三是大力推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展。商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新空間新領(lǐng)域。引領(lǐng)綠色消費(fèi)，開展綠色商場示范活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，打造綠色流通生態(tài)體系。

四是大力發(fā)展電子商務(wù)社區(qū)。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動，依托信息化手段將社區(qū)服務(wù)資源進(jìn)行線上線下整合，構(gòu)建社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系，完善“一站式”便民服務(wù)消費(fèi)功能。鼓勵社區(qū)便民直銷點(diǎn)和各類生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站為社區(qū)居民提供商品和服務(wù),促進(jìn)居民網(wǎng)上消費(fèi)。