国产东京热无码AV_黑人无码重口在线_日本A∨永久免费观看_国产无码日韩经典

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)2021—2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策總體實施方案的通知

（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕97號）

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，北海市海洋局：

為進一步推動自治區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財農(nóng)〔2021〕41號）、《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈漁業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕24號）和《財政部關(guān)于調(diào)整2021年成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助預算的通知》（財農(nóng)〔2021〕43號）等文件精神，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)財政廳聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)2021—2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策總體實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2022年6月30日

廣西壯族自治區(qū)2021—2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策總體實施方案

為確保廣西壯族自治區(qū)2021—2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策順利實施，根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財農(nóng)〔2021〕41號）、《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈漁業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕24號）和《財政部關(guān)于調(diào)整2021年成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助預算的通知》（財農(nóng)〔2021〕43號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持新發(fā)展理念，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，以推動我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，按照突出重點、循序漸進、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的思路，明確補助資金使用方向、預期成效和具體安排，促進漁業(yè)資源養(yǎng)護和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)廣西現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌安排，合理運用。保持補助政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，聚焦推動我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分利用漁業(yè)發(fā)展補助資金，確保國家出臺和規(guī)劃的重大政策、項目落實到位。合理運用其他一般性轉(zhuǎn)移支付資金，夯實漁船漁港基礎、維護漁區(qū)社會穩(wěn)定，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌促進廣西現(xiàn)代漁業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）保障民生，健全機制。踐行以漁民為中心的發(fā)展理念，調(diào)整補貼方式，健全補貼與漁民民生、資源養(yǎng)護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域相協(xié)調(diào)的新機制，引導漁民養(yǎng)護漁業(yè)資源，支持開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)培訓，為漁民提供就業(yè)機會和崗位。

（三）明確責任，平穩(wěn)推進。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責指導漁業(yè)發(fā)展補助政策實施，制定相關(guān)配套政策和實施方案。落實油價補貼政策調(diào)整的主體責任，繼續(xù)實行一般性轉(zhuǎn)移支付資金“市長負責制”。

三、任務目標

2021年至2025年，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整我區(qū)漁業(yè)發(fā)展支持政策，充分發(fā)揮漁業(yè)發(fā)展補助和其他一般性轉(zhuǎn)移支付資金效能，助力我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步貫徹落實國家重大政策和規(guī)劃，圍繞推動漁港管理改革、促進綠色循環(huán)發(fā)展等方面，加大投入保障力度，堅持深化改革，更好適應新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局；進一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升漁業(yè)基礎設施設備水平，做強海洋漁業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；進一步加大漁業(yè)資源養(yǎng)護力度，繼續(xù)壓減近海捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)，引導漁民自覺遵守海洋伏季休漁等資源養(yǎng)護措施，實現(xiàn)海洋捕撈業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；進一步提升漁業(yè)管理水平，推動漁港基礎設施和漁政隊伍裝備建設邁上新臺階、漁船漁港本質(zhì)安全得到有效保障、漁業(yè)信息化管理水平顯著提高，加快推進漁業(yè)漁政治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

四、支持重點和具體安排

（一）漁業(yè)發(fā)展補助資金主要支持納入國家規(guī)劃的重點項目以及漁業(yè)安全生產(chǎn)等設施設備更新改造等方面。具體資金安排、補助標準和使用管理要求按照每年度財政部漁業(yè)發(fā)展補助資金下達文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)政策實施文件執(zhí)行。重點保障工作如下：

1.國家級海洋牧場建設。重點支持符合條件的國家級海洋牧場建設，主要對人工魚礁、管理維護平臺、海洋牧場信息化等建設內(nèi)容給予適當補助，促進海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護，修復海洋生態(tài)環(huán)境。

2.現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施。一是近海捕撈漁船和船上設施設備更新改造。重點支持高能耗、安全狀況差的老舊漁船更新改造為玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節(jié)能環(huán)保安全新材料漁船，以及資源破壞強度大的漁船更新改造為資源友好型捕撈漁船。二是漁船和船上設施設備更新改造。重點支持近海和遠洋漁船防污消防、救生通導、生產(chǎn)生活等設施設備更新改造。三是深遠海養(yǎng)殖設施設備建設。重點支持購置重力式網(wǎng)箱和桁架類養(yǎng)殖裝備，提高養(yǎng)殖業(yè)裝備水平，促進深遠海養(yǎng)殖空間拓展。四是水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設施設備建設。重點對具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設施和原料處理、分級分割、滅菌包裝等設備給予適當補助。

3.漁業(yè)基礎公共設施。重點支持北海、南澫、欽州、防城港等國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設，加大對區(qū)域內(nèi)防災減災能力提升、生產(chǎn)加工流通、垃圾污水綜合治理、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同發(fā)展、運營與監(jiān)管智能化等方面投入，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)層次較高、特色優(yōu)勢明顯、港產(chǎn)城一體化發(fā)展的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)。

4.漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。重點支持集中連片的內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造和尾水達標治理，以及智能水質(zhì)監(jiān)測與環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)配備等方面。采取先建后補的方式，按照不同地區(qū)、縣域集中連片養(yǎng)殖面積規(guī)模等進行分檔補助，促進養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放。堅決防止“非農(nóng)化”“非糧化”，對占用永久基本農(nóng)田的養(yǎng)殖池塘不予補助。

5.國際履約能力提升。對履行國際公約養(yǎng)護國際漁業(yè)資源的遠洋漁業(yè)企業(yè)進行獎補，引導遠洋漁船開展負責任捕撈，養(yǎng)護國際海洋漁業(yè)資源。

（二）其他一般性轉(zhuǎn)移支付主要用于統(tǒng)籌推動我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。除用于發(fā)放海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼外，立足我區(qū)漁業(yè)發(fā)展實際和區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌用于近海漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、近海和遠洋漁船及船上設施更新改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、漁港基礎和漁政執(zhí)法裝備建設、漁業(yè)漁政管理信息化建設、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、水產(chǎn)品加工流通、水產(chǎn)種業(yè)工程、漁業(yè)資源調(diào)查評估、海洋牧場建設與增殖放流漁業(yè)統(tǒng)計管理等方面，優(yōu)先保障近海漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，并可對漁業(yè)發(fā)展補助資金支持的重點方向予以補充。具體工作如下：

1.海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護。對國內(nèi)海洋捕撈漁船發(fā)放海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼，保障開發(fā)（升級）、維護補貼申報信息化系統(tǒng)。每年度補貼發(fā)放按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)文件標準和要求執(zhí)行，我區(qū)海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼實施方案另行制定。

2.近海捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在“十三五”減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作基礎上，持續(xù)對近海漁船進行壓減，“十四五”期間，合理運用一般性轉(zhuǎn)移支付資金，繼續(xù)支持近海捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，對納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈機動漁船退出海洋捕撈業(yè)進行補助。其中，對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁業(yè)船舶所有人的補助，按漁船雙控功率0.5萬元/千瓦標準安排；對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民培訓補助，按不高于3000元/人的標準安排，鼓勵引導漁民向水產(chǎn)養(yǎng)殖和非漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。漁船拆解、拆船廢料無害化處理、漁具集中銷毀工作經(jīng)費標準另行制定。

3.近海和遠洋漁船及船上設施設備更新改造。在漁業(yè)發(fā)展補助資金支持的基礎上，進一步加強船上設施設備更新改造工作。近海漁船，重點支持漁船救生、通導、消防、防污染、生產(chǎn)用海上寬帶設施設備更新改造。原則上，船上設施設備更新改造的補貼總額不超過項目設備采購價的80%。其中，漁業(yè)發(fā)展補助資金不超過國家規(guī)定的補貼上限，其余部分由一般性轉(zhuǎn)移支付資金予以補充。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)財力實際，再予以一定配套補助。對于近海漁船船上制冷設備，一般性轉(zhuǎn)移支付資金不予支持。遠洋漁船，重點支持國家明確的遠洋捕撈漁船強制安裝設施設備更新改造，優(yōu)先支持使用國產(chǎn)設施設備。原則上，強制安裝設施設備更新改造中漁業(yè)發(fā)展補助資金的補貼金額不超過國家規(guī)定的補貼上限，一般性轉(zhuǎn)移支付資金在漁業(yè)發(fā)展補助資金的基礎上，按漁業(yè)發(fā)展補助資金的1:1進行配套。對于國家明確的遠洋捕撈漁船可選安裝設備，一般性轉(zhuǎn)移支付資金不予支持。

4.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。一是支持建設符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的工廠化養(yǎng)殖、集裝箱養(yǎng)殖、陸基圓形池養(yǎng)殖、池塘工程化養(yǎng)殖等設施漁業(yè)，提高集約化養(yǎng)殖水平，穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，重點扶持設施漁業(yè)基礎設施建設或設備購買，智慧漁業(yè)管理及其技術(shù)支撐等。二是支持發(fā)展深遠海養(yǎng)殖工程，利用北部灣海水水質(zhì)優(yōu)越的條件，建造（購買）重力式深水抗風浪、桁架式網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等先進設施設備，推動離岸設施化養(yǎng)殖發(fā)展。三是支持開展池塘標準化、水產(chǎn)養(yǎng)殖（育苗）尾水治理、淺海灘涂貝類養(yǎng)殖浮筏（排）和延繩浮式吊養(yǎng)等升級改造，提升基礎設施設備建設水平。四是支持實施稻漁綜合種養(yǎng)，開展田埂加高加固、進排水系統(tǒng)和魚溝及防逃設施建造等基礎設施建設。五是支持科學有序發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，發(fā)揮大水面增養(yǎng)殖作用，開展育苗培育設施建設、漁業(yè)資源調(diào)查評估、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品營銷、智能化管理等。六是支持推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、電力、管養(yǎng)用房等養(yǎng)殖環(huán)境設施建設或設備購買，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應。七是支持鼓勵發(fā)展南珠產(chǎn)業(yè)、碳匯漁業(yè)、數(shù)字漁業(yè)、休閑漁業(yè)。八是支持積極推動東盟、桂臺等外向型漁業(yè)合作，支持建設海外漁業(yè)養(yǎng)殖基地等，提升漁業(yè)發(fā)展空間、層次和水平。九是支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖五大行動。十是鼓勵開發(fā)挖掘保護漁業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，創(chuàng)造漁文化附加值，支持廣西桂西北山地稻魚復合系統(tǒng)——中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展，支持稻漁豐收節(jié)、南珠文化節(jié)、開海節(jié)、蠔情節(jié)等有關(guān)漁業(yè)文化活動的舉辦，及區(qū)域優(yōu)勢特色漁業(yè)文化宣傳等，引領(lǐng)現(xiàn)代漁業(yè)建設。

5.漁港基礎和漁政執(zhí)法裝備建設。一是重點圍繞我區(qū)漁港經(jīng)濟區(qū)，支持漁港公益性基礎設施建設，對重要漁港、漁業(yè)碼頭、漁政執(zhí)法基地碼頭等進行防波堤、攔沙堤、碼頭、護岸、港池航道錨地疏浚、港區(qū)道路和通訊導航、系泊、供電、照明、消防區(qū)、公共衛(wèi)生、污水處理等設施的升級改造和整治維護。二是對漁用航標進行高標準升級改造，完善避風錨地安全輔助、監(jiān)控指揮和后勤保障設施，提升漁港安全避風容量和漁船有效避風率。三是統(tǒng)籌配備各層級漁政執(zhí)法裝備，按照“屬地管理、重心下移”的原則，適度向市縣兩級傾斜，重點支持各地漁政執(zhí)法基地及船艇碼頭建設、漁政執(zhí)法船艇配備更新、取證和應急類人員執(zhí)法裝備配備等方向，全方位提升執(zhí)法監(jiān)管硬件水平。

6.漁業(yè)漁政管理信息化建設。一是支持開發(fā)建設和升級改造涉及漁船漁港、漁業(yè)船員、養(yǎng)殖業(yè)、市場加工、漁業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)、水生野生動植物、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁政執(zhí)法、項目申報等領(lǐng)域的管理信息化系統(tǒng)。二是支持我區(qū)已建漁業(yè)信息化系統(tǒng)的運維，保障部垂管（委托管理）系統(tǒng)的數(shù)據(jù)技術(shù)委托服務，支持漁業(yè)信息化、政務電子化創(chuàng)新改革。

7.漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面夯實我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎。一是支持我區(qū)“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動，樹立典型示范、激發(fā)基層活力，構(gòu)建漁業(yè)安全長效機制。二是支持全區(qū)漁業(yè)安全應急體系建設，升級改造自治區(qū)本級漁業(yè)安全應急中心，推動沿海各市、縣（市、區(qū)）應急中心建設。三是強化漁業(yè)船員教育培訓考試工作，支持開展?jié)O業(yè)船員培訓，推行線上遠程培訓考試，促進職務船員提質(zhì)增量，提高普通船員持證率。四是支持漁區(qū)安全生產(chǎn)宣教工作，探索采用新媒體、自媒體等渠道開展安全生產(chǎn)知識科普和警示教育，推動漁業(yè)安全宣傳“五進”。五是提升漁業(yè)安全“技防”能力，支持視頻監(jiān)控、電子圍欄、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推廣應用，強化漁港內(nèi)漁船以及進出港漁船安全核查，同步加強對避風港灣、臨時停泊點、密集養(yǎng)殖區(qū)域的漁船監(jiān)管。六是支持沿海漁業(yè)岸臺更新升級，建設漁業(yè)無線電監(jiān)測站。七是支持漁業(yè)保險補貼。

8.水產(chǎn)品加工流通。一是支持水產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體改擴建加工廠房和倉儲設施，購置儀器設備，提升冷鏈流通設施設備水平。二是加強重點漁區(qū)和港口專業(yè)水產(chǎn)品交易市場建設，加快現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場的改造，扶持和培育新的水產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場。三是扶持水產(chǎn)品開展研發(fā)、精深加工、品牌培育、包裝提升等。四是加快流通市場信息化建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，搭建電子交易平臺，促進水產(chǎn)流通業(yè)發(fā)展。

9.水產(chǎn)種業(yè)工程。逐步構(gòu)建地方特色水產(chǎn)種類和重點引進養(yǎng)殖品種的種質(zhì)資源保護與開發(fā)體系，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源調(diào)查、收集與鑒定評價，支持水產(chǎn)種質(zhì)資源場（庫）、良種繁育基地和現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)（示范）園建設，以及生物育種、遺傳改良、創(chuàng)新育種等技術(shù)應用。

10.漁業(yè)資源調(diào)查評估、海洋牧場建設與增殖放流。一是支持漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源監(jiān)測體系建設，在沿海主要漁港、內(nèi)陸主要江河沿岸、大水面水域等地區(qū)建立漁業(yè)資源監(jiān)測站點，開展?jié)O業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測，定期組織綜合性漁業(yè)資源調(diào)查評估。二是支持海洋牧場示范區(qū)建設，對人工魚礁、海上平臺、在線監(jiān)測設施設備、物種救護、增殖放流設備維護更新、項目前期準備工作等建設內(nèi)容給予適當補助，保障修復關(guān)鍵物種棲息地。三是支持對漁業(yè)資源、物種棲息地監(jiān)測及水生生物養(yǎng)護的宣傳教育，大力開展土著漁業(yè)資源和名特優(yōu)品種的增殖放流，修復水域生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)護漁業(yè)資源。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機制，協(xié)調(diào)解決用水、用電、用地等問題，形成合力，確保漁業(yè)發(fā)展支持政策穩(wěn)步實施和項目建設的如期推進。

（二）加強資金管理。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭完善資金管理細則，制定項目實施方案或項目申報指南。各地漁業(yè)漁政和財政部門要加強資金和項目管理，不得擠占、挪用下達的資金。項目具體承擔單位要設置項目資金使用明細賬，實行專賬核算、?？顚Ｓ?，并嚴格遵守相關(guān)財務管理規(guī)章制度。

（三）加強監(jiān)督檢查。各級漁業(yè)漁政和財政部門要根據(jù)總體實施方案要求，加強對漁業(yè)發(fā)展支持政策實施工作的分類指導和監(jiān)督檢查，把各地區(qū)實施方案明確的目標任務作為監(jiān)督考核的重要依據(jù)，建立重大項目資金滾動安排機制，強化項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，了解掌握項目進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善政策，確保項目質(zhì)量。

（四）加強績效考評?？茖W合理制定績效指標，將補貼政策與漁業(yè)管理相掛鉤，引導漁民養(yǎng)護漁業(yè)資源。各地要建立健全全過程預算績效管理機制，以績效目標為導向，做好績效監(jiān)控、績效自評和績效評價。強化績效結(jié)果運用，績效評價結(jié)果與下一年度資金安排掛鉤，同時做好績效信息公開，提高財政資金使用效益。

（五）加強宣傳引導。各地要切實提高對漁業(yè)發(fā)展支持政策調(diào)整的認識，切實增強大局觀念和責任意識，充分發(fā)揮政策導向作用，采取新媒體、傳統(tǒng)媒體、信息公開和項目公示等多渠道多形式，組織做好政策解讀和輿論引導等工作，積極爭取漁民群眾理解和支持，為漁業(yè)發(fā)展支持政策順利實施營造良好社會氛圍。