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近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)2021-2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策總體實(shí)施方案》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕97號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2021年5月，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)），要求各地制定具體實(shí)施方案，明確基本思路、資金使用重點(diǎn)和具體安排、目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期效果等內(nèi)容。為將2021-2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策落到實(shí)處，用好漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金，全面完成漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金劃定的“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，維護(hù)傳統(tǒng)漁民利益和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合廣西實(shí)際，編制印發(fā)了《總體方案》。

二、主要內(nèi)容

《總體方案》分為指導(dǎo)思想、工作原則、任務(wù)目標(biāo)、支持重點(diǎn)和具體安排、工作要求等五個(gè)部分。其中：支持重點(diǎn)和具體安排：一是漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金主要支持納入國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目以及促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備更新改造等方面，包括國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等；二是其他一般性轉(zhuǎn)移支付資金主要支持統(tǒng)籌推動(dòng)我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、近海捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、近海和遠(yuǎn)洋漁船及船上設(shè)施設(shè)備更新改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、漁港基礎(chǔ)和漁政執(zhí)法裝備建設(shè)、漁業(yè)漁政管理信息化建設(shè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、水產(chǎn)品加工流通、水產(chǎn)良種工程、漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估、海洋牧場(chǎng)建設(shè)與增殖放流、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)管理等內(nèi)容。

三、關(guān)于近海和遠(yuǎn)洋漁船船上設(shè)施設(shè)備更新改造的地方配套政策。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)[2021]24號(hào)）要求，船上設(shè)施設(shè)備更新改造主要指配備生產(chǎn)用海洋寬帶設(shè)備、防污染設(shè)備、制冷保鮮系統(tǒng)和安全救生通導(dǎo)設(shè)備，相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金均給出了明確的補(bǔ)貼上限金額，且不超過(guò)設(shè)備價(jià)格的30%?？紤]到除制冷保鮮系統(tǒng)外，其他三類設(shè)備基本涉及海上安全應(yīng)急管理與處置或環(huán)保與國(guó)際履約能力提升等漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)重點(diǎn)支持的方面，同時(shí)結(jié)合我區(qū)漁業(yè)安全管理與應(yīng)急處置的實(shí)際需要，對(duì)比廣東、福建、浙江、上海、山東等地的同類方案，設(shè)定：近海漁船船上設(shè)施設(shè)備更新改造除船上制冷保鮮系統(tǒng)外，漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)貼總額不超過(guò)設(shè)備采購(gòu)價(jià)的80%；遠(yuǎn)洋捕撈漁船船上設(shè)施設(shè)備更新改造，對(duì)于國(guó)家明確的強(qiáng)制安裝設(shè)施設(shè)備，在漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，一般性轉(zhuǎn)移支付資金按漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的1:1進(jìn)行配套。